將檔案信息化建設納入

法律分析：各級人民政府應當將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃

法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》 第三十五條 各級人民政府應當將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當加強檔案信息化建設，并采取措施保障檔案信息安全。

檔案法中關于檔案信息化建設的規(guī)定是什么

檔案法中關于檔案信息化建設的規(guī)定是根據(jù)過去和現(xiàn)在的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對不斷加強檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的歷史意義，為新時代檔案事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強法治保障。
電子檔案應當來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用，電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會同有關部門制定。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國檔案法》
第三十五條 各級人民政府應當將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當加強檔案信息化建設，并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關檔案管理的規(guī)定，可以對檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進行檢查：
（一）檔案工作責任制和管理制度落實情況；
（二）檔案庫房、設施、設備配置使用情況；
（三）檔案工作人員管理情況；
（四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況；
（五）檔案信息化建設和信息安全保障情況；
（六）對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導情況。第三十九條 電子檔案應當通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡或者存儲介質向檔案館移交。
檔案館應當對接收的電子檔案進行檢測，確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對重要電子檔案進行異地備份保管。

環(huán)境保護檔案管理辦法(2021修正)

第一章　總 則第一條　為了加強環(huán)境保護檔案的形成、管理和保護工作，開發(fā)利用環(huán)境保護檔案信息資源，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，結合環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱環(huán)境保護檔案，是指各級環(huán)境保護主管部門及其派出機構、直屬單位（以下簡稱環(huán)境保護部門），在環(huán)境保護各項工作和活動中形成的，對國家、社會和單位具有利用價值、應當歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄，主要包括文書檔案、音像（照片、錄音、錄像）檔案、科技檔案、會計檔案、人事檔案、基建檔案及電子檔案等。第三條　環(huán)境保護檔案工作是環(huán)境保護部門的重要職責，實行統(tǒng)一領導、分級管理。第四條　國務院環(huán)境保護主管部門對環(huán)境保護檔案管理工作實行監(jiān)督和指導，在業(yè)務上接受國家檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。

　　地方各級環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內環(huán)境保護檔案管理工作實行監(jiān)督和指導，在業(yè)務上接受同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督和指導。第二章　環(huán)境保護部門檔案工作職責第五條　環(huán)境保護部門應當加強對檔案工作的領導，完善檔案工作管理體制，確定檔案機構或者檔案工作人員負責管理本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導。第六條　環(huán)境保護部門應當將檔案工作納入本部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查內容，及時研究并協(xié)調解決檔案工作中的重大問題，確保檔案工作與本部門整體工作同步協(xié)調發(fā)展。第七條　環(huán)境保護部門應當按照部門預算編制和管理的有關規(guī)定，科學合理核定檔案工作經(jīng)費，并列入同級財政預算，加強對檔案工作經(jīng)費的審計和績效考核，確保科學使用、專款專用。第八條　環(huán)境保護部門應當按照國家有關檔案管理的規(guī)定，確定文件材料的具體接收范圍，包括本部門在各項工作和活動中形成的具有利用價值、應當歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄，以及與本部門有關的撤銷或者合并部門的全部檔案。第九條　環(huán)境保護部門應當將檔案信息化建設納入本部門信息化建設同步實施，推進文檔一體化管理，實現(xiàn)資源數(shù)字化、利用網(wǎng)絡化、管理智能化。第十條　環(huán)境保護部門應當為開展檔案管理工作提供必要條件。檔案管理人員辦公室、檔案庫房、閱檔室和檔案整理間應當分開。第十一條　環(huán)境保護部門應當加強檔案基礎設施建設，改善檔案安全管理條件，提供符合設計規(guī)范的專用庫房，配備防盜、防火、防潮、防水、防塵、防光、防鼠、防蟲等安全設施，以及計算機、復印機、打印機、掃描儀、照相機、攝像機、防磁柜等工作設備。第十二條　環(huán)境保護部門應當將檔案管理人員培訓、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為檔案管理人員學習培訓、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件。檔案管理人員的職務晉升或者職稱評定、業(yè)務能力考核，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，并享有專業(yè)人員的同等待遇。第十三條　環(huán)境保護部門應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律法規(guī)，確保環(huán)境保護檔案安全保密和有效利用。第三章　檔案管理機構、文件（項目）承辦單位職責第十四條　環(huán)境保護部門的檔案管理機構應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家檔案法律法規(guī)和工作方針、政策。經(jīng)國家檔案行政管理部門同意，國務院環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構負責研究制定環(huán)境保護檔案管理規(guī)章制度、行業(yè)標準和技術規(guī)范并組織實施。地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構依據(jù)上級環(huán)境保護主管部門和檔案行政管理部門的相關制度要求，制定本行政區(qū)域內環(huán)境保護檔案管理工作制度并組織實施。

　?。ǘ┴撠煴静块T檔案的統(tǒng)一管理，地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構對本行政區(qū)域內環(huán)境保護檔案管理工作進行監(jiān)督和指導。

　?。ㄈ┴撠熅幹票静块T檔案管理經(jīng)費年度預算，將檔案資料收集整理、保管保護、開發(fā)利用，設備購置和運行維護，信息化建設，以及檔案宣傳培訓等項目經(jīng)費列入預算。

　?。ㄋ模┴撠煴静块T檔案信息化工作，參與本部門電子文件全過程管理工作，組織實施本部門檔案數(shù)字化加工、電子文件歸檔和電子檔案管理以及重要檔案異地、異質備份工作。

　　（五）負責對本部門重點工作、重大會議和活動、重大建設項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目等歸檔工作進行監(jiān)督和指導，參與重大科研項目成果驗收、重大建設項目工程竣工和重要設備儀器開箱的文件材料驗收工作。

　?。┴撠熤贫ū静块T文件（項目）材料的歸檔范圍和保管期限，指導本部門的文件收集、整理、歸檔工作，組織檔案信息資源的編研，科學合理開發(fā)利用，安全保管檔案并按照有關規(guī)定向檔案館移交檔案。

　　（七）國務院環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構，負責匯總統(tǒng)計地方環(huán)境保護主管部門，本部門及其派出機構、直屬單位檔案工作基本情況的數(shù)據(jù)，并報送國家檔案行政管理部門。地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構，負責匯總統(tǒng)計本行政區(qū)域內環(huán)境保護檔案工作基本情況數(shù)據(jù)，并報送同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護主管部門。

　?。ò耍┴撠熼_展環(huán)境保護部門檔案工作業(yè)務交流，組織檔案管理人員專業(yè)培訓。

　?。ň牛└骷壄h(huán)境保護主管部門的檔案管理機構負責組織實施同級檔案行政管理部門布置的相關工作，并協(xié)調環(huán)境保護部門的檔案管理機構與其他部門檔案管理機構之間的檔案工作。

新修訂的中華人民共和國檔案法將數(shù)據(jù)作為什么

新修訂的中華人民共和國檔案法將數(shù)據(jù)作為檔案的范圍。
2021年6月9日第十四個國際檔案日，新修訂的《中華人民共和國檔案法》解讀：
一、檔案法修訂和實施時間： 2020年6月20日，第十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國檔案法》，簽署第四十七號令予以公布，自2021年1月1日起正式施行。這是檔案法1988年1月1日施行以來的首次修訂。
二、檔案法修訂的背景：隨著中國特色社會主義進入新時代和全面依法治國方略的推進，黨中央、國務院對檔案工作提出了新要求，實踐中也出現(xiàn)了一些突出問題待解決，檔案法與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署已不相適應，檔案法修訂勢在必行。
三、修訂的主要內容： 修訂后的檔案法從原來的6章27條擴展到8章53條，新增了“檔案信息化建設”和“監(jiān)督檢查”兩個專章，為檔案工作變革與轉型、創(chuàng)新與發(fā)展提供了較為充分的法律保障。
四、具體修訂內容：
（一）理順體制機制方面：明確提出“堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領導”的黨管檔案工作體制，強調各級人民政府應當加強檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費。
（二）健全制度設計方面：明確檔案法的適用范圍和應當納入歸檔范圍的材料。對非國有企業(yè)、社會服務機構等單位和個人形成檔案也提出了具體要求，增加了突發(fā)事件應對活動檔案收集整理工作機制，增加了遵守安全保密規(guī)定等方面的制度安排，并增加了法律責任方面的規(guī)定。
（三）加大開放力度方面：明確規(guī)定一切社會主體享有依法利用檔案的權利，進一步為檔案的開放和利用提供便利條件，將縣級以上各級檔案館的檔案向社會開放的期限從30年縮短至25年。 （四）構建安全管理體系方面：要求檔案館和檔案形成單位按照國家有關規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和設施、設備；建立健全檔案安全工作機制，加強檔案安全風險管理，提高檔案安全應急處置能力，及時消除檔案安全隱患。
（五）推動信息化建設方面：對電子檔案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系統(tǒng)建設等方面作出了明確規(guī)定。要求各級人民政府將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。規(guī)定電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。
（六）強化監(jiān)督檢查方面：新修訂的檔案法列舉出監(jiān)督檢查的6類事項，對開展監(jiān)督檢查的措施手段及應當遵守的規(guī)則作出明確規(guī)定，賦予一切單位和個人舉報檔案違法行為的權利。明確了行政處罰的數(shù)額幅度，增加了造成財產(chǎn)損失或者其他損害的依法承擔民事責任的規(guī)定。

徐州市檔案條例

第一條　為了有效地保護、管理和利用檔案，促進檔案事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內的檔案行政管理和檔案的收集、管理、利用等行為，適用本條例。第三條　本市各級人民政府應當把檔案事業(yè)的建設列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，把檔案信息化建設納入政府信息化建設規(guī)劃。
　　檔案事業(yè)經(jīng)費列入本級財政預算，對檔案保護、搶救、征集以及檔案數(shù)字化建設等經(jīng)費實行專項列支、?？顚Ｓ?。第四條　市、縣(市、區(qū))檔案管理部門主管本行政區(qū)域內的檔案工作，行使行政管理職能。
　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當設立檔案室管理本單位的檔案，并監(jiān)督和指導所屬單位、村(居)民委員會的檔案管理工作。第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照國家規(guī)范要求建設綜合檔案館館庫。綜合檔案館館庫未達到規(guī)范要求的，本級人民政府應當采取整改措施，限期達到要求。第六條　從事檔案整理、鑒定、評估、咨詢、寄存等檔案服務的中介機構應當依法設立，并自設立之日起三十日內向所在地檔案管理部門備案，接受檔案管理部門的監(jiān)督和指導。
　　檔案服務中介機構應當維護檔案的完整與安全，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第七條　從事檔案工作的人員應當具備相應的專業(yè)知識，并接受崗位培訓。第八條　下列事項應當向同級或者所在地檔案管理部門辦理檔案登記：
　　(一)機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織有關檔案工作的機構、人員、庫房、設備、館(室)藏量情況；
　　(二)縣級以上人民政府確定的重點建設項目、重大科學技術研究項目情況；
　　(三)行政區(qū)劃調整、機構改革、國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權變動情況；
　　(四)其他需要檔案登記的事項。
　　檔案登記辦法，由市人民政府另行制定。第九條　機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照下列規(guī)定管理或者移交檔案：
　　(一)依照國家有關規(guī)定，確定本單位文件材料的歸檔范圍和保管期限，報同級或者所在地檔案管理部門備案審查；
　　(二)建立健全電子文件與電子檔案的管理制度，加強對電子文件的形成、歸檔和電子檔案的管理；
　　(三)向綜合檔案館移交檔案時，按照有關標準與規(guī)范將檔案、文件目錄和其他檢索工具、參考資料以及相對應的機讀目錄、電子文件一并移交。第十條　下列重大事項，主辦或者處置單位(以下簡稱主辦單位)應當收集相關材料，及時整理歸檔：
　　(一)黨和國家領導人在本市的公務活動；
　　(二)省部級主要領導人在本市的重要公務活動；
　　(三)市、縣(市、區(qū))政治和經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項；
　　(四)國際、國內有重大影響的知名人士在本市的講學及參觀、訪問活動；
　　(五)與國內外友好城市的相互往來活動；
　　(六)主辦或者承辦的國際性、全國性和地區(qū)性重要會議和活動；
　　(七)重大科學發(fā)現(xiàn)、考古發(fā)現(xiàn)；
　　(八)重大或者特大突發(fā)公共事件及其處置活動；
　　(九)其他在縣級以上行政區(qū)域有重大影響的事件和活動。
　　重大事項檔案材料的收集范圍，由市檔案管理部門確定。
　　主辦單位在制定重大事項實施計劃時應當同時制定檔案收集方案，確定機構和人員負責相關材料的收集、整理、歸檔工作，并及時通知同級檔案管理部門。第十一條　檔案管理部門應當為主辦單位提供檔案技術咨詢服務與指導，監(jiān)督做好重大事項檔案材料的收集、整理、保管和歸檔工作。檔案管理部門可以派專業(yè)人員采取錄音、錄像、攝影等方式直接形成重大事項的聲像檔案。
　　新聞單位應當在宣傳報道結束之日起十日內，將宣傳報道工作中形成的聲像、文稿等材料收集歸檔。第十二條　檔案管理部門應當在重大事項結束之日起三十日內，會同主辦單位和新聞單位對重大事項檔案進行驗收。檔案材料缺失的，相關機構或者人員應當補充完整。驗收后形成的重大事項檔案目錄交檔案管理部門備案。
　　非常設機構或者不具備保管檔案條件的單位，應當在重大事項結束之日起三十日內，向同級綜合檔案館移交檔案。第十三條　縣級以上人民政府確定的重點建設項目竣工時，應當由檔案管理部門組織相關檔案機構進行檔案驗收，驗收合格后出具檔案驗收認可文件。