濟源市檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀

濟源市建設(shè)現(xiàn)狀：
1、12月27日，記者從工業(yè)和信息化部網(wǎng)站獲悉，工業(yè)和信息化部辦公廳日前通報了2022年全國千兆城市建設(shè)情況。
2、大力推進5G千兆城市、千兆光網(wǎng)等新技術(shù)在信息消費、垂直行業(yè)、社會民生、數(shù)字政府等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
3、近幾年5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，濟源5G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和質(zhì)量得到進一步完善和提升。

檔案數(shù)字化管理建設(shè)中存在的問題及對策

檔案數(shù)字化管理建設(shè)中存在的問題及對策
企業(yè)檔案信息化管理是一項涉及多方面的復(fù)雜工程，為此，我們需要采取相應(yīng)措施加強企業(yè)檔案信息化管理工作。對于實際工程中存在的問題，我們要在認真分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)用相應(yīng)的對策措施做好應(yīng)對，以促進檔案管理信息化的發(fā)展。
1 檔案信息化管理存在的問題
1.1 企業(yè)對檔案信息化建設(shè)重視度不夠
檔案管理系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，成本較高，因此，大中型企業(yè)的檔案信息化管理需要領(lǐng)導(dǎo)的重視、資金的支持、專業(yè)的技術(shù)人才和健全的管理機制。許多企業(yè)將資金投入到設(shè)備改造、工程建設(shè)中，但檔案信息化建設(shè)卻嚴重滯后。
1.2 落后的檔案管理模式
我國檔案信息化建設(shè)始于20世紀80年代末，目前，紙質(zhì)檔案與電子檔案共存，傳的檔案管理模式已經(jīng)不適用于當前電子檔案的管理，而大中企業(yè)的檔案信息化管理基本還處于起步階段，導(dǎo)致一部分檔案流失、失密。
1.3 電子檔案的安全防護不夠嚴密
網(wǎng)絡(luò)的易受侵襲給檔案信息的安全帶來了直接的威脅，因此，在搞好檔案信息化建設(shè)的同時，搞好檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全已成為一項重要的課題。
2 企業(yè)檔案管理信息化的基本內(nèi)容
企業(yè)檔案信息化管理的核心內(nèi)容是計算機技術(shù)的應(yīng)用，信息化的主要表現(xiàn)就是利用計算機來對檔案信息資源進行管理，因此，企業(yè)檔案信息化管理的基本內(nèi)容可以概括以下幾個方面。
2.1 實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化
檔案信息的數(shù)字化是整個檔案信息化管理的基礎(chǔ)，其他一切環(huán)節(jié)都建立在此基礎(chǔ)之上。傳統(tǒng)介質(zhì)檔案的檔案管理由以往紙質(zhì)檔案管理為主向數(shù)字化檔案管理為主轉(zhuǎn)變。企業(yè)要以加快室藏檔案的數(shù)字化進程為基礎(chǔ)，以電子文件的歸檔和管理為重點，加強檔案信息資源建設(shè)，即一方面要把以前形成的傳統(tǒng)檔案通過掃描等途徑轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式，以便通過計算機直接利用；另一方面全面推行電子公文，確保今后形成的檔案以電子文件為主，在檔案接收時就實現(xiàn)數(shù)字化。
2.2 實現(xiàn)檔案信息利用的網(wǎng)絡(luò)化
檔案信息利用由以往面對面服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)服務(wù)為主，借閱者通過網(wǎng)絡(luò)提交借閱申請，檔案管理員通過網(wǎng)絡(luò)審核并借出。整個借閱過程，借閱者無需到檔案室聯(lián)系，這對部門之間相距較遠的企業(yè)來說是極為方便的。由于使用方便，必然會有更多人借閱，從而提高檔案的利用率。
2.3 實現(xiàn)檢索的自動化
傳統(tǒng)檔案管理雖然編制了很多檢索工具，但當檔案的數(shù)量較大時，使用效率仍然較低。計算機檢索速度快、效率高，可實現(xiàn)多角度檢索，是傳統(tǒng)檢索工具所無法比擬的。另外，這種自動化檢索還可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。
3 加強企業(yè)檔案信息化管理的對策措施
3.1 建立符合信息化要求的檔案管理系統(tǒng)
在大中型企業(yè)管理中，建立與企業(yè)有關(guān)管理系統(tǒng)相銜接的檔案管理系統(tǒng)是檔案信息化最基本的條件。檔案管理系統(tǒng)應(yīng)具多種文件存儲格式，支持多種功能，并能實現(xiàn)紙質(zhì)檔案管理中各流程的銜接，滿足企業(yè)文檔一體化管理的需要。在此基礎(chǔ)上，才能對各部門的電子檔案進行收集和控制，也有利于各部門對保存檔案進行查閱。
3.2 加強對企業(yè)電子文件和檔案的管理
電子文件歸檔的組織管理要以企業(yè)電子文件形成部門入手，把電子文件歸檔列入有關(guān)人員的崗位工作計劃中，確保電子檔案的真實性。
3.3 重視培養(yǎng)檔案信息化管理人才
檔案人員的素質(zhì)直接影響著檔案信息化進程，檔案部門要開展技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型的人才。首先要加強理論知識與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)。檔案人員不僅要具備扎實的基本理論知識，還要不斷提高檔案信息化管理的實踐技能。不同的企業(yè)，檔案人員的知識體系側(cè)重也不同。有的企業(yè)科技檔案多，尤其是各項改造工程的圖紙、竣工資料數(shù)量龐大而復(fù)雜，同時，還有會計、聲像實物等檔案，對檔案人員的要求就更高。因此，理論知識與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式已成為提高業(yè)務(wù)技能的一個重要手段。因此，企業(yè)要加強檔案人員信息化技術(shù)的培訓(xùn)，使其熟練地使用檔案管理系統(tǒng)。檔案人員的計算機數(shù)據(jù)錄入知識雖已普及，但是在運用網(wǎng)絡(luò)、管理軟件的使用操作以及數(shù)據(jù)庫知識的掌握程度上還有待加強，而這些也是檔案管理系統(tǒng)能平穩(wěn)、正常運行的基礎(chǔ)和保證。
3.4 檔案信息網(wǎng)絡(luò)要有足夠的安全防護
大中型企業(yè)的檔案信息化管理應(yīng)使用僅供內(nèi)部人員工作使用的封閉式網(wǎng)絡(luò)，建網(wǎng)時就應(yīng)實行物理隔離，保證網(wǎng)絡(luò)的基本安全。同時，要建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理制度，從根本上保障系統(tǒng)的安全。檔案信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)安裝防火墻、防病毒軟件和入侵檢測系統(tǒng)，并針對主機內(nèi)核采取加固防護措施。實行級別控制，對用戶的訪問權(quán)限進行級別確認，按不同的級別進行不同檔案的信息查閱，防止未受權(quán)者違規(guī)操作。此外，要重視和加強員工的安全防護意識教育，嚴格遵守檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)章制度。
3.5 信息共享
在現(xiàn)代社會激烈的市場競爭中，企業(yè)要生存、發(fā)展，必須要掌握綜合、有效、及時的各種信息，這是客觀的需要。單一的檔案信息往往只是反映企業(yè)內(nèi)部活動的信息，滯后性、局限性比較突出。在世界范圍內(nèi)要求“信息資源共享”的趨勢下，企業(yè)檔案信息化管理要向更高的目標邁進，必須加強與企業(yè)各部門間的互聯(lián)合作，注重檔案信息的整合，優(yōu)化企業(yè)檔案信息資源的布局，以整體優(yōu)勢實現(xiàn)信息資源共享。這是企業(yè)高效管理的要求，也是檔案信息化管理的重要內(nèi)容。
在新的歷史時代要求下，企業(yè)檔案部門在推進檔案信息化管理過程中，要有融入企業(yè)全方位管理的檔案思想，將優(yōu)化組合企業(yè)各部門的信息資源，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)一體化信息管理作為發(fā)展方向，尤其是檔案、情報、圖書、文書資源的一體化管理的研究，將促進企業(yè)檔案信息化管理的快速發(fā)展，最終實現(xiàn)信息資源共享的建設(shè)目標。這也正符合國家在信息化建設(shè)重要發(fā)展時期提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導(dǎo)；統(tǒng)一標準，聯(lián)合建設(shè)；互聯(lián)互通，資源共享”信息政策。
企業(yè)檔案信息化管理既是一項全新的工作，又是一項需要運用多種學(xué)科知識、多部門協(xié)作、多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工程。為促進企業(yè)檔案信息化管理的健康發(fā)展，各企業(yè)必須充分認識到企業(yè)檔案信息化管理的重要性和作用，改革檔案工作管理體制與運行機制。在實施企業(yè)檔案信息化管理進程中，要科學(xué)決策、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、加強協(xié)調(diào)，保證資金投入的有效性，并重視檔案人才管理。同時，要發(fā)揮企業(yè)檔案信息資源的效能，為企業(yè)提供有效服務(wù)，切實落實企業(yè)檔案的信息化管理。

建筑安裝工程檔案信息化管理現(xiàn)狀研究？

建筑安裝工程檔案信息化管理現(xiàn)狀的研究方法有哪些？具體步驟是什么？情況
我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，帶動了建筑安裝工程行業(yè)的繁榮。在此過程當中，工程檔案管理方面的存在的問題日益暴露出來。本文簡要介紹工程檔案信息化管理的現(xiàn)狀，然后在此基礎(chǔ)上探討優(yōu)化控制的措施。
檔案信息化管理可以說是工程管理的重要內(nèi)容。當前情況下，建筑安裝企業(yè)對于業(yè)績資料、證明資料的要求日益嚴格。因此建筑工程檔案在管理過程當中應(yīng)當采取相關(guān)措施，不斷改進信息化管理的能力。
1建筑安裝工程檔案信息化管理現(xiàn)狀
第一，信息化能力滯后。建筑安裝工程的項目數(shù)量越來越多，管理檔案也越來越復(fù)雜。工程檔案的管理一方面需要完整儲存，另一方面需要提高檔案保存整理的效率，當前信息化系統(tǒng)無法有效滿足檔案管理的要求。比如大量檔案要求大容量的數(shù)據(jù)庫，已有的數(shù)據(jù)庫容量不足，在工程后期容易發(fā)生數(shù)據(jù)庫溢出問題。部分情況下還會發(fā)生數(shù)據(jù)矛盾，影響到檔案的準確性以及真實性。
第二，信息化制度欠缺。信息化檔案管理屬于新興的管理模式，制度還不夠系統(tǒng)完善，無法有效貫徹執(zhí)行。工作人員往往根據(jù)自身經(jīng)驗來負責檔案收集與管理，因此往往不夠系統(tǒng)科學(xué)。建筑安裝工程過程當中通常側(cè)重于施工進度的管理，但是忽視檔案管理工作，導(dǎo)致工期以及檔案資料不夠同步。受物力資源以及人力資源的影響，同時考慮到建筑安裝工程的施工周期比較長這一特點，設(shè)計檔案的環(huán)節(jié)就應(yīng)當考慮檔案管理工作，確保檔案覆蓋工程的各個步驟。
第三，信息化意識落后。庫房壓力可以說是建筑安裝工程在檔案管理環(huán)節(jié)的重要問題，一方面需要解決方案減輕庫房壓力，另一方面需要增加信息存儲的途徑。傳統(tǒng)上使用紙質(zhì)材料存儲檔案，容易出現(xiàn)破損或者是老化問題，同時檔案保護的措施比較有限，檔案丟失問題屢見不鮮。在此過程當中，檔案管理工作人員的重視程度也不夠強。檔案管理的自動檢索效率較低，檔案工程缺乏共享性以及系統(tǒng)性，信息化手段單一。與此同時管理人員往往各自為政，資源無法有效共享，部分原始檔案仍然停留在工作人員進行手工檢索階段。
2建筑安裝工程檔案信息化管理的優(yōu)化控制措施
第一，加強檔案信息化建設(shè)。對建筑企業(yè)的檔案庫房而言，雖然都安裝密集架，不過還未能實現(xiàn)真正的自動化控制。通過應(yīng)用自動化控制系統(tǒng)，在檔案信息化系統(tǒng)當中明確檔案的存放位置。借助于這一途徑，檔案管理工作人員就可以使用計算機來對工程檔案進行控制與操作，同時提高檔案利用的效率。企業(yè)應(yīng)當嘗試應(yīng)用新型管理軟件，從而及時實現(xiàn)檔案共享，降低資金以及人力方面的投入，從而深層次處理檔案管理過程當中發(fā)生的問題，集中匯編加工庫房當中的資料。除此之外，企業(yè)還需要進一步擴大檔案管理的內(nèi)涵，從而實現(xiàn)不同部門之間的資源交流，為企業(yè)的各種決策提供信息服務(wù)。除了技術(shù)方面的改進之外，建筑按照企業(yè)需要轉(zhuǎn)變意識。在嚴格把關(guān)建筑安裝工程的同時，施工單位也應(yīng)當高度重視檔案管理工作，通過集中管理以及完善檔案制度等途徑來構(gòu)建起完善系統(tǒng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。在此過程當中需要做好檔案材料形成以及整理的監(jiān)控工作，確保收集得到的檔案材料完整真實，從而為信息化管理提供前提條件。
第二，改進信息化管理系統(tǒng)。建筑安裝企業(yè)應(yīng)當升級完善已有的檔案信息化系統(tǒng)。當前情況下，很多檔案管理軟件的應(yīng)用范圍都比較廣泛，泛著這些軟件的通用性不夠理想。一方面這些軟件的數(shù)據(jù)存儲格式以及存儲形式有著非常大的不同，另一方面在存儲數(shù)據(jù)過程當中應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫類型往往也各不相同。當前建筑安裝企業(yè)應(yīng)用的軟件通常都可以完成系統(tǒng)登陸還有檔案信息的刪除、增加、修改以及查詢等功能，不過仍然未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換這一關(guān)鍵問題。這樣一來就導(dǎo)致系統(tǒng)無法將來源不同的信息數(shù)據(jù)以統(tǒng)一方式來儲存到數(shù)據(jù)平臺當中從而實現(xiàn)檔案的共享。這就要求建筑安裝企業(yè)在分析自身檔案管理特點的前提下，開發(fā)獨立專門的信息化檔案管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用實現(xiàn)不同檔案數(shù)據(jù)之間的交流與互動，同時在充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化檔案管理。
第三，提高工作人員能力。檔案管理工作的專業(yè)性、復(fù)雜性以及準確性要求都比較高，因此工作人員一方面需要掌握檔案管理專業(yè)知識，另一方面還需要熟悉相關(guān)學(xué)科知識。只有檔案管理工作人員不斷優(yōu)化自身的業(yè)務(wù)能力、知識結(jié)構(gòu)以及綜合素質(zhì)，改進算機設(shè)備的操作技能和應(yīng)用水平，才可以不斷提高檔案管理的信息化水平。這就需要建筑按照企業(yè)通過不定期或者是定期方式來進行培訓(xùn)，通過專家講解或者是專項講座的方式，讓工作人員通過培訓(xùn)不斷改進自身綜合能力。在此過程當中，企業(yè)也應(yīng)當建立配套的考核方式，同時在考核標準當中對檔案收集時間、質(zhì)量以及技術(shù)等做出明確的規(guī)定，從而確保工作人員可以用優(yōu)質(zhì)合理的方式來完成檔案管理。總而言之，建筑安裝工程的檔案對于施工管理有重要價值，檔案管理需要綜合考慮各個方面的因素，充分發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢，提高檔案管理的系統(tǒng)化以及現(xiàn)代化水平，從而為工程管理提供可靠的依據(jù)。

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事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)思考論文

事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)思考論文

事業(yè)單位應(yīng)當加強對檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，檔案管理者應(yīng)當具備一定的對計算機、軟硬件技術(shù)的了解，能夠有效管理信息化后的檔案。

摘要：

21世紀是一個信息化的時代，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的快速發(fā)展了，我國檔案管理面臨一次巨大的變革，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及為我國檔案管理工作的完善提供了契機，但同時也提出了挑戰(zhàn)。目前，我國檔案管理過程中存在著很多問題，嚴重阻礙了單位檔案管理信息化的建設(shè)。本文就我國檔案管理的現(xiàn)狀及如何進一步發(fā)展檔案管理工作進行了分析。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；檔案管理；信息化建設(shè)

信息化的快速發(fā)展為事業(yè)單位檔案管理工作帶來機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為媒介，通過人工錄入方式進行的檔案管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的要求了。我國檔案管理只有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，才能符合事業(yè)單位實際發(fā)展的需要，發(fā)揮更大的作用。在我國檔案界已經(jīng)有很多人開始探索實現(xiàn)檔案管理工作信息化的有效途徑了，真正實現(xiàn)這個目標任重而道遠。

一、事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀分析

全球信息化的飛速發(fā)展使得大部分事業(yè)單位開始了檔案管理信息化的建設(shè)，但是效果不是很明顯，在建設(shè)的道路上遇到了很多的阻礙。首先，事業(yè)單位檔案管理工作沒有受到應(yīng)有的重視。檔案管理在一個事業(yè)單位的運行過程中有著不可替代的作用，檔案定時的分類整理使得事業(yè)單位的工作變得清晰，同時也提高了資源的共享程度。然而，很多檔案的使用者或者事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者沒有一個對檔案管理工作的清晰的認識，忽略了對單位檔案管理的建設(shè)，資金投入過少使得檔案管理的軟硬件水平不能提高，檔案管理工作人員素質(zhì)能力過低。其次，我國檔案信息資源的開發(fā)有限，有效供給嚴重不足，在對信息資源進行采集加工的過程中出現(xiàn)過多重復(fù)勞動。目前，我國的檔案開放比例很低，數(shù)據(jù)庫容量少，巨大的信息資源沒有得到有效的利用。最后，缺少符合事業(yè)單位檔案管理工作要求的系統(tǒng)，軟硬件設(shè)備不能滿足事業(yè)單位大量的檔案信息的要求。

二、事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)方式

目前我國事業(yè)單位檔案管理存在著許多的問題，存在問題是正常的，可是我們不應(yīng)該忽略問題的存在，反而應(yīng)當對具體的問題進行具體的分析，然后進行解決。為了更好地適應(yīng)信息化的社會發(fā)展，事業(yè)單位檔案管理部門應(yīng)當及時尋找問題根源并且進行解決，以便滿足檔案信息使用者的要求。

1.制定有效安全的檔案管理制度

檔案的作用是為企事業(yè)單位提供方便快捷完善的信息資源，為檔案使用者提供最好的服務(wù)，其中很多內(nèi)容是單位的秘密文件，所以應(yīng)當制定一套有效安全的檔案管理制度來保證檔案安全，消除虛假信息隱患。檔案部門應(yīng)當加大對內(nèi)外網(wǎng)的檢測，對上網(wǎng)的檔案進行嚴格把關(guān)。同時檔案使用者應(yīng)當將使用情況進行及時的反饋，檔案管理者也應(yīng)該吸取檔案使用者的意見建議，進一步完善事業(yè)單位的檔案管理工作。

2.加大對檔案管理的軟硬件設(shè)施建設(shè)

傳統(tǒng)檔案多為紙質(zhì)資料，這為檔案的采集、儲存、保護帶來極大的不便。與此同時，信息化的發(fā)展允許將大量的資料通過電子錄入的方式進行儲存，檔案儲存所需的空間變小，對檔案的整理及存儲環(huán)境的要求也變得簡單。這就需要事業(yè)單位擁有一套完善的、功能全面的、容易操作的軟硬件設(shè)備。

3.加強對事業(yè)單位檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

由于信息化滲入事業(yè)單位檔案管理工作，檔案管理的方式發(fā)生了很大的變化，管理的范圍也擴大了，因此對檔案管理者能力的要求也有了一定的提高。事業(yè)單位應(yīng)當加強對檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，檔案管理者應(yīng)當具備一定的對計算機、軟硬件技術(shù)的了解，能夠有效管理信息化后的檔案。事業(yè)單位應(yīng)該注重提高檔案管理人員對其工作的重視程度，同時對檔案管理者進行專業(yè)能力的考核。

三、事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的重要意義

1.檔案管理的工作變得簡單

由于傳統(tǒng)檔案以紙質(zhì)資料為主，紙張容易變脆老化，對資料進行采集、整理、儲存、保護的過程量太大。信息化之后，檔案多以文字為主，管理人員通過建立電子網(wǎng)絡(luò)平臺，電子錄入的方式即可實現(xiàn)對檔案的收集整理，而且信息所占的空間變小，便于儲存及管理，同時之后的檔案管理工作變得簡單易行，只需對系統(tǒng)進行定期維護即可。

2.檔案使用者使用更加方便

過去使用檔案需要檔案使用者從大量的資料中找尋，工作量極大，找到自己所需非常的不容易。當檔案實現(xiàn)信息化后，檔案使用者通過網(wǎng)絡(luò)輸入關(guān)鍵詞進行檢索就可以從大量的資料中找到自己所要找的資料，同時使用者也不必親自到檔案室尋找，提高了檔案信息遠程化傳輸，極大地提高了管理以及辦公的效率。

四、總結(jié)

隨著信息技術(shù)的全面發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理工作已經(jīng)不能適應(yīng)社會對檔案管理的要求。檔案管理只有進行改革，轉(zhuǎn)變檔案管理模式才能形成高效便捷的檔案信息化管理。但是我國的檔案管理工作還處于探索階段，與其他國家還有很大的差距，不能很好地滿足大眾的需求，因此，需要事業(yè)單位加強對檔案管理工作的完善，同時也需要計算機軟硬件設(shè)計生產(chǎn)專業(yè)有效的檔案管理系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]朱蕙宏.關(guān)于事業(yè)單位檔案管理信息化的建設(shè)與發(fā)展探討[J].大科技.2015.(4):5-5,6.

[2]粟盛民.提升事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的方法策略[J].東方企業(yè)文化.2013.(16):128-128,129.

[3]郄波.事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)策略研究[J].現(xiàn)代企業(yè)教育.2014.(14):71-71.

【摘要】

信息技術(shù)實現(xiàn)了事業(yè)單位數(shù)字化管理檔案，為事業(yè)單位管理檔案提供了許多便利。信息技術(shù)的應(yīng)用也是事業(yè)單位檔案管理形成新的環(huán)境，并面臨新的問題。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合檔案管理信息化的特點，總結(jié)信息技術(shù)帶來的影響，并制定針對性應(yīng)對措施，完善檔案管理信息化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】

事業(yè)單位；檔案管理；信息化建設(shè)

引言

隨著檔案管理工作量不斷增加，傳統(tǒng)檔案管理的弊端不斷顯現(xiàn)，信息技術(shù)為事業(yè)單位檔案管理提供了技術(shù)支持。信息技術(shù)使事業(yè)單位檔案管理工作從紙質(zhì)化向數(shù)字化轉(zhuǎn)變，提高了檔案管理的效率。但是，檔案管理信息化以信息技術(shù)為支撐，檔案管理面臨內(nèi)外部威脅，檔案管理工作也呈復(fù)雜化、多樣化和個性化趨勢發(fā)展，事業(yè)單位檔案管理也暴露出新的問題。

一、事業(yè)單位檔案管理信息化現(xiàn)狀分析

隨著計算機技術(shù)應(yīng)用普及和信息技術(shù)發(fā)展，事業(yè)單位檔案管理工作的各項設(shè)施日趨完備，為檔案管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。但是，我國事業(yè)單位檔案管理工作仍存在許多問題。

（一）投入不足

檔案管理信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期的工程，檔案管理系統(tǒng)需要隨著信息技術(shù)不斷更新而不斷完善，事業(yè)單位也需要長期保證資金投入，及時更新信息系統(tǒng)的硬件和軟件設(shè)備，減少系統(tǒng)漏洞，保證檔案管理系統(tǒng)的安全性。但是許多事業(yè)單位對檔案管理信息化建設(shè)缺少科學(xué)認識，不愿在檔案信息系統(tǒng)建設(shè)投入大量資金，導(dǎo)致系統(tǒng)軟件和設(shè)備長期未更新，信息化設(shè)備和技術(shù)無法完善，限制信息技術(shù)在檔案管理中的作用，檔案管理系統(tǒng)存在許多的威脅。

（二）人員問題

檔案管理信息化包括許多先進的技術(shù)，檔案管理也應(yīng)由專人技術(shù)人員負責。而許多事業(yè)單位認為檔案管理信息化僅僅為紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)變，管理人員只需掌握基本的計算機操作技能即可。因而多數(shù)事業(yè)單位的檔案管理人員多為自理老、傳統(tǒng)檔案管理經(jīng)驗豐富的人員。雖然這類管理人員具備過硬的檔案管理能力，但是信息技術(shù)操作能力不足，無法滿足信息化管理檔案需要。如利用信息技術(shù)管理檔案的能力不高，影響檔案收集和存放，進而影響檔案資料的準確性，使信息技術(shù)難以在事業(yè)單位檔案管理工作中得到發(fā)展。另外，信息化檔案管理系統(tǒng)需要日常維護，對管理人員的計算機能力有更高的要求。

（三）檔案信息化建設(shè)缺少針對性

檔案管理信息化建設(shè)是一項極具專業(yè)性的工作，它需要以事業(yè)單位的情況為基礎(chǔ)，才能保證檔案管理系統(tǒng)發(fā)揮作用。但是部分事業(yè)單位忽視檔案管理信息化建設(shè)的特殊性，根據(jù)“拿來主義”原則生搬硬套其它單位的經(jīng)驗，把其它部門檔案管理方式應(yīng)用于本單位檔案管理信息化建設(shè)工作中，導(dǎo)致的檔案管理信息化建設(shè)缺少針對性，浪費單位的資源。對影響檔案管理信息化建設(shè)工作帶來不利影響，并影響檔案管理信息系統(tǒng)的作用。

（四）檔案信息化管理工作漏洞多

由于檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)和維護過程中存在的`問題，事業(yè)單位的檔案管理信息化程度較低，對于檔案信息化操作的各種手法及流程不熟，檔案管理操作容易出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致檔案損壞，造成數(shù)據(jù)丟失。

二、加強事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的對策

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員需要正確認識檔案管理信息系統(tǒng)的地位和作用，重視系信息化系統(tǒng)建設(shè)與投入，引進現(xiàn)代化管理設(shè)備，完善信息系統(tǒng)軟件和硬件設(shè)施，保證檔案管理設(shè)備齊全、充足，符合信息化管理檔案工作要求。依據(jù)科學(xué)有序原則存放不同門類和不同載體的檔案，方便日常查找使用，保證突發(fā)情況即使搶救檔案。建立全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，有條件的事業(yè)單位還應(yīng)建立規(guī)范化電子檔案接受系統(tǒng)，方便對各類型檔案進行數(shù)字化錄入和管理，也方便事業(yè)單位實現(xiàn)電子化查詢檔案的全文信息，提供信息系統(tǒng)的服務(wù)效率和質(zhì)量。

（二）提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)

對檔案管理信息化建設(shè)而言，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)對推進檔案管理信息化建設(shè)具有重要的作用。首先，重點提高管理人員的計算機水平、信息化管理檔案的工作技能以及綜合素質(zhì)的，培養(yǎng)符合實際工作需求的人才。事業(yè)單位也需要從思想上重視檔案管理工作，樹立信息化管理檔案的意識，讓所有工作人員重視信息化檔案管理以及信息化管理檔案應(yīng)注意的事項。最后，加強檔案管理人員的專業(yè)能力考核，建立科學(xué)的績效考核制度，激發(fā)工作人員自我提高的意識，主動完善技能，使個人能力符合崗位要求，符合單位檔案管理信息化建設(shè)要求。

（三）加強檔案管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)

對于盲目套用檔案管理信息系統(tǒng)行為，需要開發(fā)完善檔案管理工作所需的硬件設(shè)備與開發(fā)好適合本事業(yè)單位檔案管理的應(yīng)用軟件工作同步進行，互相配合。如制定符合本單位發(fā)展的檔案管理信息化總體規(guī)劃，結(jié)合本單位實際人才信息需求，建設(shè)符符合本單位檔案管理工作需求的管理模式的，提高的檔案管理系統(tǒng)的靈活性和可擴展性，使檔案管理信息系統(tǒng)能夠根據(jù)本單位檔案管理工作需求變化而調(diào)整。

（四）制定檔案信息化管理制度

檔案管理信息化建設(shè)不僅是資金、人才投入，還需要建立一套符合本單位的信息化管理制度和流程，根據(jù)流程對檔案管理工作加以規(guī)范和控制。如每個部門的日常工作流程涉及的信息、檔案存在較大的差別，事業(yè)單位可要求各個部門根據(jù)工作需要設(shè)立不同的信息資源庫，方便部門內(nèi)部檔案和信息快速共享、流通，工作人員可根據(jù)需要快速查詢獲取目標檔案，提高檔案管理系統(tǒng)的針對性和實用性?？茖W(xué)有效的管理制度和操作流程減少操作錯誤，避免檔案受損造成檔案丟失。

三、結(jié)語

事業(yè)單位需要充分利用信息技術(shù)，抓住信息技術(shù)給檔案管理工作帶來的便利，積極推動檔案管理信息化建設(shè)工作。同時事業(yè)單位也需要充分認識信息技術(shù)給檔案管理工作帶來的問題以及應(yīng)用信息技術(shù)管理檔案后產(chǎn)生的新問題，從軟件和硬件設(shè)備、人員、管理制度多個層面分析檔案管理信息化建設(shè)中存在問題，結(jié)合本單位情況完善的檔案管理信息化建設(shè)，充分發(fā)信息技術(shù)在檔案管理工作中的作用。

【參考文獻】

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城市建設(shè)檔案管理現(xiàn)狀分析？

城市作為社會、經(jīng)濟發(fā)展中心，是各類信息交換、中轉(zhuǎn)和輻射的樞紐。隨著信息社會的到來，城市的建設(shè)與管理也逐漸呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，如何利用海量信息推動城市的建設(shè)和管理，是城市建設(shè)規(guī)劃和社會信息化的研究熱點之一。城市建設(shè)檔案能夠系統(tǒng)地記載城市的建設(shè)和發(fā)展歷程，是城市管理的重要依據(jù)，因此無論是在城市建設(shè)的初期還是城市發(fā)展的穩(wěn)定期，城市建設(shè)與管理檔案資料的作用都是至關(guān)重要的。
一、城建檔案的意義
1.城建檔案為城市規(guī)劃提供依據(jù)城市規(guī)劃是研究城市未來發(fā)展、城市合理布局和管理各項資源、安排各項工程建設(shè)的綜合部署。城市規(guī)劃是對城市各要素、現(xiàn)狀和基本特點等方面進行評估后，對城市的發(fā)展作動態(tài)預(yù)測，進而提出設(shè)想并制定實施方案加以論證。城市檔案記錄著城市建設(shè)和發(fā)展的詳細資料，對城市的規(guī)劃和再建設(shè)有重要的依據(jù)作用。城市建設(shè)檔案是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理活動全過程所形成的有效資料，城市布局、市容管理、城區(qū)改造中都要以城市建設(shè)檔案為基礎(chǔ)，具體分析城市工程設(shè)計、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等相關(guān)問題，以避免在城市建設(shè)和管理過程中出現(xiàn)資源浪費和不必要的糾紛。
2.城建檔案是城市建設(shè)工作的基礎(chǔ)現(xiàn)代化的城市建設(shè)每天都在進行，城市建成及某項工程完成后都會形成第一手資料，對此資料進行分類整理后即形成檔案。城市的日常管理和維護都要以城市建設(shè)檔案為基礎(chǔ)來開展工作。如要了解城市地下管道網(wǎng)的鋪設(shè)走向和埋藏深度，就要獲得城市管道竣工圖紙，而這類圖紙就是城市建設(shè)檔案。管道鋪設(shè)圖紙是管道改造及新型管道鋪建的基礎(chǔ)。從城市建設(shè)檔案的編制形式、體系結(jié)構(gòu)、保存載體和信息內(nèi)容來看，城建檔案不同于一般的文書類檔案，它的體系結(jié)構(gòu)多變，內(nèi)容形式多樣，信息內(nèi)容復(fù)雜，是城市建設(shè)活動中的專業(yè)技術(shù)和行業(yè)管理信息的積淀。城市建設(shè)工作要重視城建檔案的基礎(chǔ)作用。
3.城建檔案是城市管理工作的憑證城建檔案是實施城市管理的憑證。城市建設(shè)檔案主要是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有單位土地征用、租用、劃撥、對換等相關(guān)檔案，城市管理部門依據(jù)以上檔案內(nèi)容對已審批的項目進行清理和鑒別。項目審批檔案主要包括計劃、用地坐標、定點文件、上級審批文件、圖紙，調(diào)閱項目規(guī)劃審批檔案是對項目的建設(shè)和使用情況作基本了解的必要環(huán)節(jié)。實踐證明城建檔案是城市管理工作的重要憑證。福建省泉州市作為“海上絲綢之路”的重要城市，其城市建設(shè)檔案資料全面，內(nèi)容系統(tǒng)。2003年，泉州市抗震研究小組到泉州市檔案館進行了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計資料和工程勘查資料的收集與整理，把握了泉州市各種類型建筑的抗震性能水平，為泉州市抗震防震工作提供了原始憑證。
4.城市建設(shè)檔案具有一定的法律效用檔案不僅有憑證作用，在一定條件下也具有法律效用。同樣，城市建設(shè)檔案可以在法律上作為證據(jù)，發(fā)揮檔案的作用。城建檔案的法律效用在房產(chǎn)糾紛中使用較為廣泛。由于對相關(guān)工程報建批文保管不善或遺失等，單位和個人在辦理房地產(chǎn)權(quán)證時不能出具有效的法律證明，這時，只有城建檔案的規(guī)劃管理檔案能夠提供當時建房的法律依據(jù)，來證明房產(chǎn)的歸屬權(quán)。
二、國內(nèi)城市建設(shè)檔案管理現(xiàn)狀
城市發(fā)展極大地促進了城建檔案與市場間的供需關(guān)系，社會對城建檔案的利用呈現(xiàn)多元化趨勢。本節(jié)從政策、城建檔案的內(nèi)容和城建檔案的使用情況幾方面來論述國內(nèi)城建檔案工作的現(xiàn)狀。
1.《中華人民共和國政府信息公開條例》為城市建設(shè)檔案的管理提供政策支持2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施，《條例》第二章的第十一條第（一）款規(guī)定“城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項是重點公開的政府信息”。這一條款包含兩層含義，一是城鄉(xiāng)建設(shè)的檔案工作是必要的，各城鄉(xiāng)建設(shè)部門要配合城建檔案的工作；另外，城建檔案要積極為公眾提供使用。這一政策規(guī)定了城建檔案管理的必要性和城建檔案的利用價值。
2.城市建設(shè)檔案服務(wù)以城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理為主要內(nèi)容城市建設(shè)檔案工作涵蓋城市所有地上、地下的建筑物以及城市人口、資源、社會、環(huán)境、地質(zhì)信息等。而城建檔案的利用群體則比較集中，主要為建設(shè)單位、管理單位和業(yè)主，建設(shè)單位和規(guī)劃單位使用城市建設(shè)檔案的目的主要以城市建設(shè)和規(guī)劃為主。國內(nèi)城市規(guī)劃業(yè)務(wù)檔案的調(diào)閱率較高，建設(shè)用地、城市、建設(shè)工程、勘測信息、建設(shè)工程規(guī)劃驗收資料等都是城市建設(shè)檔案工作的重點。依據(jù)城建檔案而進行的城市管理主要是解決城市能源缺乏、用地緊張、交通堵塞和環(huán)境污染等城市問題。同時，依據(jù)城市檔案為個人解決房產(chǎn)登記與利益糾紛也是城市管理的重要內(nèi)容。
三、城市建設(shè)檔案管理工作中存在的問題
1.對城市建設(shè)檔案管理工作認識存在誤區(qū)對城市建設(shè)檔案管理工作的認識誤區(qū)主要來自三方面，一是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對檔案的作用缺乏重視，從而忽視了對檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。其次是檔案工作者自身對檔案工作的重要性認識不足，導(dǎo)致工作積極性不高。最后是社會利用城市建設(shè)檔案的意識薄弱，無論是個人還是團體，在遇到有關(guān)城市用地、房產(chǎn)糾紛、城市環(huán)境污染、改造等一系列問題時，很少會調(diào)用城建檔案來幫助解決問題。
2.城市建設(shè)檔案管理工作不規(guī)范目前，國內(nèi)城市基本都設(shè)有城市建設(shè)檔案管理部門，但由于經(jīng)濟實力、社會條件及人力資源的限制，城市建設(shè)檔案的管理工作還不盡如人意，存在很多不規(guī)范的工作程序。城市建設(shè)檔案內(nèi)容收集不全面，沒有相應(yīng)的城市資料移交制度，對檔案內(nèi)容的編研力度小，信息化技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用較少。另外，城建檔案工作與城建檔案的利用銜接不當，影響了城建檔案的使用價值。
3.城市建設(shè)各部門間溝通不暢給檔案管理工作造成不便城市建設(shè)檔案的原始資料來源廣泛，涉及眾多部門。部分利用者不具備城建方面的知識或無法準確表達自己的要求，信息的不對稱造成了相關(guān)部門對檔案信息利用不充分。由于專業(yè)所限，相關(guān)部門對城建檔案的建設(shè)工作并不了解，對城建檔案工作配合不夠。城建檔案部門對自身的工作宣傳不足，忽視與檔案資料形成者的合作，這些也是不能得到檔案資料形成部門工作支持的原因。
4.城市建設(shè)檔案的利用較為單一城市建設(shè)檔案的利用價值豐富，但就目前而言，它的利用目的還較為單一，主要是城市改造、城市管理和房屋產(chǎn)權(quán)辦理。城市建設(shè)檔案的價值有待開發(fā)，如在城市歷史的編撰過程中，城建檔案是有效的資料來源；司法取證是城建檔案的另一利用方面，近年來，城建市場的貪污腐敗、經(jīng)濟糾紛逐年增多，公檢法以及律師都需要城市檔案作為辦案依據(jù)。城市建設(shè)檔案的使用價值并沒有得到充分開放，城市建設(shè)檔案部門要積極開發(fā)此類檔案的價值，并開展主動服務(wù)。
四、加強城市建設(shè)檔案管理工作
城市現(xiàn)代化進程越來越快，城市建設(shè)檔案的作用不可忽視，城市檔案管理工作亟需加強。城建檔案工作不是獨立的工作，要注重與城市建設(shè)、城市管理部門相協(xié)調(diào)，把為城市建設(shè)和管理提供服務(wù)作為出發(fā)點和歸宿，化被動服務(wù)為主動服務(wù)。城建檔案管理工作要重視對現(xiàn)代化科技的利用，計算機、聲像技術(shù)的應(yīng)用能極大地改善城建檔案工作的效率和服務(wù)效果。而科技的應(yīng)用離不開專業(yè)的檔案人才，城建檔案部門在引進專業(yè)人才的同時，也要對現(xiàn)有工作人員進行技能培訓(xùn)，使檔案工作者的專業(yè)知識和技能得到不斷提高。在無限量的信息中，檔案信息作為一種特殊的信息形式具有歷史性、系統(tǒng)性和實用性，是社會實踐活動的原始記錄，系統(tǒng)地反映出事物發(fā)展軌跡，對社會發(fā)展有不可替代的推動作用。城建檔案管理工作要嚴格依照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》開展工作，做到“依法治檔”，明確城建檔案工作對象，形成統(tǒng)一的檔案管理辦法，使城建檔案工作逐步系統(tǒng)化、標準化、法制化。
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