福州檔案信息化建設(shè)

一、民法典時(shí)代到來
　　2021年1月1日起，我國依法保護(hù)民事權(quán)利即將進(jìn)入全新的“民法典時(shí)代”。
　　《中華人民共和國民法典》包括7編，即總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則，對社會關(guān)注的“性騷擾”“個(gè)人信息保護(hù)”“弱勢群體住房保障”“高空拋物如何追責(zé)”等問題逐一予以回應(yīng)。
　　民法典實(shí)施后，我國現(xiàn)行婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則將同時(shí)廢止。
　　二、法律保障“數(shù)字化檔案”安全
　　新修訂的檔案法自2021年1月1日起施行，兩大亮點(diǎn)值得關(guān)注。
　　一是強(qiáng)調(diào)推動檔案開放與利用。首次從法律上明確了單位和個(gè)人利用檔案的權(quán)利，將檔案封閉期由“三十年”縮至“二十五年”。
　　二是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。增設(shè)“檔案信息化建設(shè)”“監(jiān)督檢查”兩章，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
　　三、守護(hù)國旗國徽尊嚴(yán)
　　新修訂的國旗法、國徽法將于2021年1月1日起施行。兩部法律中明確規(guī)定，在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國旗、國徽，將被依法追究刑事責(zé)任。
　　國旗及其圖案不得用作商標(biāo)、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)和商業(yè)廣告，不得用于私人喪事活動等不適宜的情形。公民和組織在網(wǎng)絡(luò)中使用國旗圖案，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，不得損害國旗尊嚴(yán)。網(wǎng)絡(luò)使用的國旗圖案標(biāo)準(zhǔn)版本在中國人大網(wǎng)和中國政府網(wǎng)上發(fā)布。
　　公民在莊重的場合可以佩戴國徽徽章，表達(dá)愛國情感。
　　四、宣傳化妝品功效要有真憑實(shí)據(jù)
　　今年6月29日《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式發(fā)布，即將在2021年1月1日正式實(shí)施。
　　該條例規(guī)定，化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。化妝品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院規(guī)定網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評價(jià)資料的摘要，并接受社會監(jiān)督。嚴(yán)禁化妝品標(biāo)簽標(biāo)注明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容、虛假或者引人誤解的內(nèi)容等。
　　五、883項(xiàng)商品調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅
　　自2021年1月1日起，我國將對883項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。
　　其中，為減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善人民生活品質(zhì)，對第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實(shí)行零關(guān)稅，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進(jìn)口關(guān)稅。
　　六、個(gè)稅扣繳新變化
　　自2021年1月1日起，個(gè)人所得稅預(yù)扣預(yù)繳新方法施行，將優(yōu)化兩類納稅人的預(yù)扣預(yù)繳方法。
　　一是上一完整納稅年度各月均在同一單位扣繳申報(bào)了工資薪金所得個(gè)人所得稅且全年工資薪金收入不超過6萬元的居民個(gè)人。
　　二是按照累計(jì)預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅的居民個(gè)人，目前包括取得傭金收入的保險(xiǎn)營銷員和證券經(jīng)紀(jì)人、因?qū)嵙?xí)取得勞務(wù)報(bào)酬所得的接受全日制學(xué)歷教育的學(xué)生。
　　自2021年1月1日起，對于符合條件的納稅人，在其累計(jì)收入達(dá)到6萬元之前的月份，暫不預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅；在其累計(jì)收入超過6萬元的當(dāng)月及年內(nèi)后續(xù)月份，再預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅。
　　七、直接使用財(cái)政電子票據(jù)就能報(bào)銷
　　財(cái)政部日前公布了修改后的《財(cái)政票據(jù)管理辦法》，明確自2021年1月1日開始，社會公眾可以直接使用財(cái)政電子票據(jù)來報(bào)銷，相關(guān)單位也可以直接使用財(cái)政電子票據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)入賬和檔案管理。
　　財(cái)政票據(jù)指的是行政事業(yè)單位的收款憑證，主要用于征收政府非稅收入或者從事非營利活動，廣泛地應(yīng)用于醫(yī)療、教育、交通等眾多領(lǐng)域。
　　八、全面禁止“洋垃圾”入境
　　固體廢物是指在生產(chǎn)、消費(fèi)、生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。長期以來，我國都是全球最大的垃圾進(jìn)口國，固體廢物進(jìn)口使企業(yè)以較低的成本獲得一定的再生資源，但對生物安全的威脅、對環(huán)境的危害更加不容忽視。
　　對此，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。
　　九、地方新政
　　北京：就醫(yī)結(jié)算“掃碼”即可
　　北京市將于2021年1月1日啟用醫(yī)保電子憑證進(jìn)行就醫(yī)結(jié)算。參保人員可不必再持實(shí)體社?？?，掃碼即可就醫(yī)結(jié)算。屆時(shí)，北京也將成為全國首座醫(yī)保電子憑證就醫(yī)結(jié)算覆蓋全部參保人員、全部定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、全部費(fèi)用類型的城市。
　　上海：健身卡也有“冷靜期”
　　《上海市體育健身行業(yè)會員服務(wù)合同示范文本（2021版）》將于2021年1月1日起正式推廣使用，這是全國首個(gè)由行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合市場監(jiān)管、消保委制定的健身行業(yè)會員服務(wù)合同示范文本。
　　備受關(guān)注的“健身會員卡辦卡七天冷靜期”也將正式落地。按照規(guī)定，消費(fèi)者在簽署合同次日起的7日內(nèi)，在未開卡使用會員服務(wù)的情況下，都可以單方面解除合同并獲得全額退款。
　　廣東：不分類投放垃圾 個(gè)人最高罰500元
　　《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》將于明年元旦起實(shí)施，明確規(guī)定生活垃圾分為“可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類，提高了對單位和個(gè)人未按分類規(guī)定投放生活垃圾的罰款額度，對單位最高處罰50萬元，對個(gè)人最高罰款500元。
　　山東：60歲以上老年人在魯可免費(fèi)乘公交
　　山東省進(jìn)一步優(yōu)化老年人優(yōu)待政策，本省及省外來魯?shù)?0周歲(含60周歲)以上的老年人，將享受免費(fèi)乘坐公交車、提供就醫(yī)急診“綠色通道”、免購部分景點(diǎn)門票等6項(xiàng)優(yōu)待新政。此項(xiàng)新規(guī)將于2021年1月1日起正式施行。
　　云南：昆明老人住院子女可享20天帶薪假
　　《昆明市老年人權(quán)益保障條例》將于2021年1月1日起施行。其中明確，老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨(dú)生子女每年累計(jì)20天、非獨(dú)生子女每年累計(jì)10天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。
　　江西：醫(yī)保重大調(diào)整 七項(xiàng)內(nèi)容全省統(tǒng)一
　　江西省出臺《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)政策的實(shí)施意見》，旨在為579萬參保職工提供公平適度的醫(yī)保待遇。
　　從2021年1月1日起，江西將在全省構(gòu)建起繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)繳、個(gè)人賬戶劃入比例、住院醫(yī)療待遇、大病保險(xiǎn)待遇、個(gè)人先行自付比例“七統(tǒng)一”的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度。
　　河南：破解商業(yè)性信息及騷擾電話問題
　　《河南省電信條例》將于2021年1月1日起施行，明確規(guī)定任何單位和個(gè)人未經(jīng)電信用戶同意，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，提升識別和攔截能力，加大對商業(yè)性信息、垃圾信息和騷擾電話的治理力度。
　　福建：明年起福州將實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”
　　明年1月1日起，福州市將實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”。民眾可在居住、就業(yè)、近親屬處落戶，有合法產(chǎn)權(quán)房屋的可落戶在該產(chǎn)權(quán)房屋地址，無合法產(chǎn)權(quán)房屋的可自行選擇落戶在各類集體戶地址。

檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容包括哪些方面

　　檔案信息化建設(shè)主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面的內(nèi)容。
　　1、
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件，只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
　　2、檔案信息資源建設(shè)。檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是一項(xiàng)長期的工作。檔案信息是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵，也是衡量檔案信息化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設(shè)主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)、各種數(shù)字化檔案全文及專門數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
　　3、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面，它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。
　　4、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識、描述、存儲、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并指導(dǎo)實(shí)施的過程。檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的“交通規(guī)則”，對于確保計(jì)算機(jī)管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全、暢通，具有十分重大的意義。
　　5、人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

什么是檔案信息化建設(shè)？

檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平，重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論，確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會化服務(wù)。
十三屆全國人大常委會第十九次會議20日審議通過了修訂后的檔案法，自2021年1月1日起施行。新法強(qiáng)調(diào)推動檔案開放與利用，將檔案向社會開放的期限由三十年縮短為二十五年，并進(jìn)一步要求加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。
其實(shí)就是把計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)檔案管理中，比如有“規(guī)檔云”這類系統(tǒng)就是針對檔案信息化建設(shè)的。

檔案工作總結(jié)報(bào)告

檔案工作總結(jié)報(bào)告

20XX年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。區(qū)檔案局按照省、市檔案工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“建設(shè)宜居宜業(yè)、和諧幸福新馬尾”為目標(biāo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，全區(qū)檔案事業(yè)得到全面有序發(fā)展。

一年來主要工作

(一)全力跟進(jìn)檔案新館建設(shè)項(xiàng)目

馬尾區(qū)委和區(qū)政府高度重視檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年上半年，相繼召開了政府常務(wù)會議和區(qū)委常委會議，研究區(qū)檔案館新館項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事宜。檔案新館占地面積為15806㎡，總建筑面積為7800㎡左右，該項(xiàng)目樁基工程于今年元旦正式動工。為科學(xué)規(guī)劃檔案館建筑總體功能，合理設(shè)置檔案館各類功能用房，確保新館建設(shè)符合檔案館標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)檔案局積極配合代建業(yè)主做好新館建設(shè)的各項(xiàng)工作，及時(shí)了解新館建設(shè)進(jìn)展情況，對照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，與代建業(yè)主、設(shè)計(jì)單位就新館初步設(shè)計(jì)方案反復(fù)溝通、修改和完善，目前新館已完成樁基施工。與此同時(shí)，成立局新館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員對檔案安全保管保護(hù)設(shè)施、愛國主義教育基地展覽主題選題、數(shù)字化檔案館軟硬件設(shè)施設(shè)備等方面工作進(jìn)行了解、比對、確定，盡可能地為新館順利開館做好前期準(zhǔn)備。

(二)以依法治檔為手段，全面加強(qiáng)檔案法制建設(shè)

1、加強(qiáng)檔案法制宣傳，提高社會檔案法制意識

采取多種形式宣傳檔案法律法規(guī)。一是今年6月9日是第一個(gè)全國性“國際檔案日”，區(qū)檔案局館以“檔案在你身邊”為主題。同時(shí)，區(qū)檔案局發(fā)文要求各相關(guān)部門針對《規(guī)定》列舉的違法違紀(jì)行為，組織開展自查自糾，查漏洞、糾隱患、補(bǔ)措施、建章立制，堅(jiān)決杜絕檔案管理違法違紀(jì)行為的發(fā)生，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《規(guī)定》的責(zé)任感和自覺性;三是開展“檔案知識進(jìn)社區(qū)”活動。今年9月份，區(qū)檔案局利用檔案宣傳周活動，開展“檔案知識進(jìn)社區(qū)”活動，通過展板、發(fā)放宣傳單、便民卡、現(xiàn)場答疑等形式，向群眾宣傳馬尾區(qū)檔案局館的概況、辦事指南、利用流程、注意事項(xiàng)、館藏民生檔案種類及家庭建檔方法等，讓公眾進(jìn)一步認(rèn)識檔案、了解檔案，不斷提高善用檔案、愛惜檔案的意識。

2、加大檔案執(zhí)法檢查力度，推動檔案工作有序發(fā)展

堅(jiān)持推行檔案工作年度檢查制度，按照《馬尾區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理評估指標(biāo)體系》，結(jié)合馬尾區(qū)實(shí)際，從管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、管理現(xiàn)代化和開發(fā)利用五個(gè)方面，對全區(qū)70多個(gè)立檔單位的年度檔案工作進(jìn)行逐一量化考核評分，從檢查的總體情況看，機(jī)關(guān)檔案室管理水平較上一年有了明顯的提高，其中得分90分以上檔案室有12個(gè)，為省一級檔案室，80-89分以上檔案室10個(gè)，為省二級檔案室;合格檔案室35個(gè)。通過檢查督促，全區(qū)各立檔單位基本上完成年度檔案整理任務(wù)。

3、加強(qiáng)檔案的監(jiān)督與指導(dǎo)，提高依法行政能力

區(qū)檔案局不斷提高依法行政能力，依法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位做好檔案工作。一是繼續(xù)貫徹國檔8號令，重點(diǎn)指導(dǎo)在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)職能發(fā)生變化的單位、新成立的單位及時(shí)修改、制定本機(jī)關(guān)歸檔范圍和保管期限表，確保檔案資料做到應(yīng)歸盡歸;二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)、街新城建設(shè)檔案的指導(dǎo)，印發(fā)了《馬尾區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償檔案管理辦法》，推動檔案工作與“馬尾新城”建設(shè)同步進(jìn)行。

(三)以服務(wù)社會為基礎(chǔ)，夯實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

1、檔案資源建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬。區(qū)檔案館始終把檔案資源建設(shè)作為重點(diǎn)工作，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各領(lǐng)域形成的檔案，做到應(yīng)收盡收。

2、檔案利用服務(wù)能力不斷提升。區(qū)檔案館以資政惠民為宗旨，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，通過實(shí)行電話預(yù)查、開放檔案網(wǎng)上查閱等舉措，極大地方便了群眾，特別是方便了外出務(wù)工及歸國華僑等特殊群體的查閱利用，得到廣大利用者的一致好評。今年1-10月份，區(qū)檔案館共接待查閱檔案和政府信息1266人次，提供檔案和政府信息3752卷(件)次，復(fù)印10562頁，為我區(qū)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，以及社會群眾辦理公證、房貸、社保、工齡及房屋產(chǎn)權(quán)認(rèn)定等提供了大量的憑證依據(jù)。8月份，區(qū)檔案館全面實(shí)施查檔免費(fèi)項(xiàng)目，為326人次利用者免費(fèi)提供752卷次查檔服務(wù)，復(fù)印2156頁。接待工作細(xì)致周到，讓利用者方便，讓需求者滿意。

3、檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年，區(qū)檔案局按照“存儲數(shù)字化、管理自動化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的要求，大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，建立了館藏重要和利用頻繁紙質(zhì)檔案全文數(shù)據(jù)庫、館藏各種照片檔案和音頻、視頻檔案全文數(shù)據(jù)庫、館藏檔案文件級目錄及資料目錄數(shù)據(jù)庫。20XX年，完成館藏文書檔案機(jī)檢文件級目錄9萬多條的審核，全文數(shù)字化掃描60萬頁，館藏文書檔案全部實(shí)現(xiàn)了全文數(shù)字化管理，館藏重要檔案全文數(shù)字化覆蓋率達(dá)100%，提前完成福建省檔案局“十二五”規(guī)劃中“各綜合檔案館館藏重要檔案全文數(shù)字化覆蓋率達(dá)到80%以上的指標(biāo)”。同時(shí)，在馬尾區(qū)檔案局(館)的網(wǎng)站上，實(shí)現(xiàn)了已公開檔案目錄和公開信息的網(wǎng)上查詢服務(wù)。

4、深入指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)檔案。為更好地服務(wù)“馬尾新城”建設(shè)，區(qū)檔案局以“抓管理監(jiān)督，送指導(dǎo)服務(wù)”為重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的監(jiān)管。一是規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)馬尾區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理有關(guān)規(guī)定，明確了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收范圍、步驟和有關(guān)要求;二是做好服務(wù)、主動指導(dǎo)。區(qū)檔案局主動與有關(guān)單位聯(lián)系和溝通，積極派出人員到區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位進(jìn)行調(diào)研，并針對調(diào)研成果進(jìn)行有目的、有區(qū)別、有針對性的指導(dǎo)。參加省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目馬尾區(qū)青少年校外體育活動中心工程、福州市四十一中學(xué)教學(xué)樓工程驗(yàn)收，依據(jù)《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等文件規(guī)定，對工程檔案的收集、整理、移交等方面提出驗(yàn)收意見和建議。順利接收機(jī)二工程項(xiàng)目檔案54盒。三是加強(qiáng)企業(yè)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20XX年，組織福州名成水產(chǎn)品、福建新大陸等5名檔案員參加福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理培訓(xùn)。

(五)積極參與文明城區(qū)、文明單位創(chuàng)建活動

區(qū)檔案局充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極參與馬尾區(qū)創(chuàng)建全省文明城區(qū)活動。在創(chuàng)建活動中，區(qū)檔案局干部以高度的責(zé)任心，放棄休息時(shí)間，認(rèn)真細(xì)致指導(dǎo)文明指數(shù)測評實(shí)地考察點(diǎn)的軟件材料準(zhǔn)備工作。對實(shí)地考察點(diǎn)軟件材料比較薄弱的單位，指派專人對照測評標(biāo)準(zhǔn)，一一進(jìn)行指導(dǎo)，力求材料內(nèi)容詳實(shí)、補(bǔ)充完善、印證有力、特色鮮明，做到“精”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”、“實(shí)”，確保迎檢材料不丟分。繼續(xù)推進(jìn)市級文明單位創(chuàng)建工作，積極開展扶貧幫困活動，與青洲村、閩江村結(jié)對共建，慰問困難婦女兒童9人次，走訪慰問參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)并榮獲一等功的傷殘復(fù)員軍人;組織人員向雅安災(zāi)區(qū)、福建省“母親健康1+1”捐款等公益活動，各項(xiàng)活動累計(jì)8750元。舉辦“道德講堂”活動，引導(dǎo)干部不斷提高個(gè)人道德修養(yǎng)。成立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組，積極開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動。

(六)以“四個(gè)萬家”活動為契機(jī)，增強(qiáng)檔案隊(duì)伍服務(wù)能力

區(qū)檔案局重視檔案隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“四個(gè)萬家”主題實(shí)踐活動，大力弘揚(yáng)“四下基層”和開發(fā)區(qū)“特事特辦，馬上就辦”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把改進(jìn)作風(fēng)、為民辦實(shí)事、辦群眾希望辦的事作為根本要求。在活動中，區(qū)檔案局了解到瑯岐鎮(zhèn)閩江村、亭江鎮(zhèn)閩亭社區(qū)等五個(gè)村(社區(qū))的婚姻檔案因區(qū)劃調(diào)整存在查閱困難問題后，立即組織人員摸清保存在閩侯縣檔案館有關(guān)馬尾區(qū)的婚姻檔案的管理情況，取得閩侯縣檔案館的支持幫助，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往閩侯將涉及到五個(gè)行政村(社區(qū))的婚姻檔案，共計(jì)9個(gè)全宗，1171條電子目錄和6291頁全文數(shù)據(jù)進(jìn)行拷貝，并及時(shí)將數(shù)據(jù)掛接到馬尾區(qū)檔案館館藏資源數(shù)據(jù)庫中，極大地方便了群眾利用，解除了群眾的后顧之憂。同時(shí)，在局機(jī)關(guān)開展向檔案系統(tǒng)先進(jìn)人物朱志偉同志學(xué)習(xí)活動，不斷強(qiáng)化干部職工“堅(jiān)守平凡、創(chuàng)造不凡”的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。積極組織檔案人員參加國家、省、市專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)交流活動，不斷提升檔案隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為馬尾區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

為貫徹執(zhí)行《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和《天津市檔案管理?xiàng)l例》，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)依法治檔進(jìn)程，切實(shí)保證開發(fā)區(qū)檔案事業(yè)健康發(fā)展;我館與開發(fā)區(qū)檔案局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開發(fā)區(qū)檔案行政執(zhí)法檢查的通知》，并于20XX年10月中旬，對部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查，現(xiàn)將情況總結(jié)如下。

一、基本情況

泰達(dá)圖書館檔案館聯(lián)合區(qū)檔案局，共同組成檔案依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于20XX年10月18日—26日，進(jìn)行了為期9天的開發(fā)區(qū)檔案行政執(zhí)法檢查。此次檢查范圍為未參加20XX年天津市機(jī)關(guān)檔案評估考核的機(jī)關(guān)事業(yè)單位共計(jì)24個(gè)。經(jīng)過嚴(yán)格、系統(tǒng)的檢查：共17家單位達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。即：人力資源和社會保障局、開發(fā)區(qū)工會、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展和改革局、行政執(zhí)法檢查大隊(duì)、交通運(yùn)輸管理處、貿(mào)易促進(jìn)中心、社區(qū)學(xué)院、泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院、泰達(dá)研修中心、西區(qū)辦公室、南港工業(yè)區(qū)管委會、泰達(dá)醫(yī)院、企業(yè)黨委、泰達(dá)公證處、管委會翻譯室。尚未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的單位為：城市管理局、教育文化衛(wèi)生體育局、公用事業(yè)局、濱海新區(qū)第四地方稅務(wù)分局、管委會地方志編修辦公室、投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、衛(wèi)生防病站等，共計(jì)7家。

二、主要措施

此次執(zhí)法檢查主要圍繞四項(xiàng)基本內(nèi)容：即檔案管理設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入及檔案機(jī)構(gòu)、人員編制等情況，制度建設(shè)情況，檔案移交情況及落實(shí)《開發(fā)區(qū)歸檔文件整理操作細(xì)則》情況，檔案安全管理情況。檢查組對照《天津開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案行政執(zhí)法檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真審查了各單位的自查報(bào)告，逐項(xiàng)進(jìn)行了考評，對各單位檔案管理中存在的問題，及時(shí)指出并下發(fā)了檔案行政執(zhí)法檢查整改通知書，明確提出了整改要求，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)檔案室工作向規(guī)范化、法制化發(fā)展。

三、取得成效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確依法行政責(zé)任

為加大檔案執(zhí)法的力度和深度，推進(jìn)依法治檔工作，泰達(dá)圖書館檔案館與開發(fā)區(qū)檔案局建立了聯(lián)動機(jī)制，成立了以區(qū)檔案局局長曾佳同志為組長，館長吳營同志為副組長的檔案依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完善了開發(fā)區(qū)檔案行政執(zhí)法聯(lián)合檢查隊(duì)伍，執(zhí)法人員全部通過培訓(xùn)和考核并做到了文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。此次行政執(zhí)法檢查得到了大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相應(yīng)建立了一把手負(fù)責(zé)制，檔案人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極落實(shí)檔案工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了觀念的.改變，提高了檔案意識。

(二)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，保證檔案科學(xué)管理

通過檢查，各機(jī)關(guān)單位對檔案工作都做出了不同程度的投入。一些事業(yè)單位檔案室的基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。如泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院購置了檔案密集柜、社區(qū)學(xué)院購置了鐵皮柜，并且絕大多數(shù)單位都配備并使用了開發(fā)區(qū)檔案管理軟件，為檔案工作的科學(xué)管理提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)完善檔案業(yè)務(wù)制度建設(shè)，保障依法行政

近年來，我館陸續(xù)制定了開發(fā)區(qū)檔案工作規(guī)范性文件。先后以管委會名義下發(fā)了《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地方文獻(xiàn)繳送管理辦法》、《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重大活動檔案管理辦法》和《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)歸檔文件整理操作細(xì)則》。其中，《歸檔文件整理操作細(xì)則》的頒布實(shí)施，使開發(fā)區(qū)檔案整理工作實(shí)現(xiàn)三“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一裝具提高了開發(fā)區(qū)各機(jī)關(guān)單位歸檔質(zhì)量。此外，絕大部分單位健全了一整套檔案管理制度，檔案工作各盡其責(zé)，并將各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，使檔案依法行政有了保障。

(四)促進(jìn)館藏檔案資源建設(shè) 依法開展檔案移交工作 我館已將檔案移交工作，列入全區(qū)檔案評估考核內(nèi)容，以機(jī)關(guān)檔案評估為抓手，行政執(zhí)法檢查為手段，強(qiáng)化檔案移交工作。按照年初檔案館接收檔案計(jì)劃，下發(fā)了接收通知，并將檔案接收過程納入了檔案館ISO9000認(rèn)證程序文件之中，確保了檔案移交工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。檔案接收率與去年相比，由66%上升到86%。增長了20%，取得了顯著成效。

(五)強(qiáng)化檔案安全管理，抓好檔案安全工作

目前，開發(fā)區(qū)大多數(shù)單位建立健全了各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，檔案各項(xiàng)應(yīng)急制度齊全完整。各機(jī)關(guān)單位都成立了檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檔案安全保管意識進(jìn)一步加強(qiáng)。庫房管理做到了標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

三、不足之處

(一)個(gè)別單位檔案管理機(jī)制體制不完善 地方志編修辦公室，檔案管理工作不夠完善。還沒有把檔案工作列入本單位的年度工作計(jì)劃之中。各種門類和載體的檔案沒有實(shí)行集中統(tǒng)一管理。檔案專(兼)職人員不穩(wěn)定，檔案案卷質(zhì)量不規(guī)范，檔案人員仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

(二)個(gè)別單位檔案依法移交意識淡薄

此次檢查，個(gè)別單位如地方志編修辦公室，由于對檔案移交工作重視不夠，檔案沒有歸檔整理，未能按時(shí)向檔案館移交檔案。濱海新區(qū)第四地方稅務(wù)分局、投促局、衛(wèi)生防病站等，由于檔案案卷質(zhì)量不符合進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)，未能按時(shí)按要求完成檔案移交。

(三)檔案收集整理不齊全不規(guī)范

從檢查情況來看，部分單位存在著檔案門類收集不齊全，整理不規(guī)范的情況。個(gè)別單位對出臺的如《開發(fā)區(qū)歸檔文件整理操作細(xì)則》、《重大活動檔案管理辦法》、《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地方文獻(xiàn)繳送管理辦法》等業(yè)務(wù)規(guī)范條例等，未能認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握。絕大部分單位對照片檔案、重大活動檔案、地方文獻(xiàn)等認(rèn)識不足，未能做到及時(shí)收集、規(guī)范整理，造成目前我區(qū)檔案館檔案載體種類單一。

(四)檔案保管條件仍不容樂觀

個(gè)別單位檔案庫房環(huán)境比較差，存在安全隱患，檔案保管條件有待改善。如公用事業(yè)局、城管局、投促辦、教文衛(wèi)體局、地方志辦公室等單位，受辦公條件制約，檔案室或與辦公室兼用，或直接存放在過道上，無專用柜架無上鎖保管等，人員來往頻繁，給檔案安全保管帶來一定的隱患。且不符合國家規(guī)定的“庫房三分開”(指檔案庫房、檔案業(yè)務(wù)工作室和閱覽室分開)和檔案保管“八防”(指防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防有害生物、防污染等)的要求，需要立即整改。

四、加強(qiáng)整改

通過此次檢查，反映出部分機(jī)關(guān)單位檔案人員的意識和素質(zhì)，還不能適應(yīng)依法開展檔案管理工作的需要。因此，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案人員的法律知識培訓(xùn)工作，還要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，細(xì)化專業(yè)知識培訓(xùn)，積極查找問題分析原因，明確整改方向和具體措施，使檔案行政執(zhí)法檢查能夠真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的。

泰達(dá)圖書館檔案館

20XX年12月25日

檔案信息化建設(shè)的基本對策

檔案信息化建設(shè)要做好，需要解決下列幾個(gè)問題：
1、要有電腦室建設(shè)，將電腦維護(hù)好；
2、要有專門的電腦操作人員；
3、要有一款好用、適用的檔案管理軟件，如果找不到對口的，就選萬能檔案，在百度上搜“萬能檔案”就可以下載到；
4、根據(jù)單位的檔案特點(diǎn)，建立相應(yīng)的檔案管理模板，然后將檔案轉(zhuǎn)為電子文件保存到軟件里就可以了。

如何推進(jìn)檔案工作規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，信息化建設(shè)

如何推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)
企業(yè)在處理日常工作管理事務(wù)中需要將檔案資料合理歸檔和保管，這也是一項(xiàng)重要的文書處理工作。實(shí)現(xiàn)檔案資料的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，是促進(jìn)企業(yè)信息管理水平提高和企業(yè)基本制度完善的必要條件，因此需要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，積極創(chuàng)新方法，利用先進(jìn)管理手段和技術(shù)，提高企業(yè)檔案管理效率。
1 企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀
企業(yè)檔案管理需要在日常行政工作中結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)管理模式和管理理念上的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行檔案資料管理升級，綜合提高檔案管理人員的素質(zhì)。如果企業(yè)對文書管理工作不夠重視，就會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資料保管不到位、檔案分類混亂等現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響檔案的有效利用。企業(yè)檔案管理是基礎(chǔ)性的管理工作，如果檔案人員沒有深刻認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性，就會導(dǎo)致對檔案管理意識不強(qiáng)、管理知識缺乏等情況。同時(shí)企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)安排不夠，難以提高企業(yè)檔案管理水平。由于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式不同，因而檔案管理的內(nèi)容性質(zhì)也不同，這就導(dǎo)致單一化的企業(yè)檔案管理模式難以適應(yīng)所有企業(yè)檔案管理工作，并且由于缺少專門的管理理論研究難以達(dá)到系統(tǒng)化要求。企業(yè)檔案管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系建立是否完善直接影響檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作是否到位。在企業(yè)傳統(tǒng)的檔案資料管理中，缺少專業(yè)的管理手段，人工操作是主要的工作模式，使工作效率低，速度慢，造成人力物力的浪費(fèi)。
2 實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方法
2.1 轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)
在企業(yè)檔案管理工作中，需要相關(guān)人員不斷地進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，對于檔案資料管理的基礎(chǔ)性理論知識熟練掌握。另外對于企業(yè)檔案管理工作觀念需要及時(shí)轉(zhuǎn)變，認(rèn)識到文書處理工作是企業(yè)檔案信息保管中的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部管理工作的關(guān)鍵部分，對于檔案管理要結(jié)合實(shí)際、更新觀念、創(chuàng)新方法，追求檔案管理技術(shù)水平的專業(yè)化和規(guī)范化。另外在企業(yè)檔案管理過程中，不能一味的收納所有資料，需要對其進(jìn)行合理篩選，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和管理的特點(diǎn)，保存具有利用和參考價(jià)值的檔案，在改進(jìn)信息檢索方法的基礎(chǔ)上，提高管理能力和管理質(zhì)量。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，需要與時(shí)俱進(jìn)，在現(xiàn)代技術(shù)水平的進(jìn)步中，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理觀念，加強(qiáng)專業(yè)知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，促進(jìn)企業(yè)檔案資料管理水平的提高。
2.2 一體化管理模式
在企業(yè)檔案管理中，需要采用文檔一體化管理模式，主要就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)文檔管理的前端控制管理、集成管理和全程管理。前端控制管理主要就是要對搜集和整理后的檔案信息內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分處理，例如對于不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參考作用不明顯的資料可以不必錄入系統(tǒng)進(jìn)行保管，可直接銷毀；對于具有重要的文書保管意義，像企業(yè)發(fā)展年鑒、投資規(guī)劃和企業(yè)資產(chǎn)清算以及賬務(wù)處理等資料則需要重點(diǎn)保管，實(shí)行長期或永久性保存。企業(yè)生產(chǎn)、管理內(nèi)容復(fù)雜，對于不同性質(zhì)的檔案資料都要區(qū)別分類管理、保存，提高管理質(zhì)量。集成管理是指在實(shí)際操作中，要遵循規(guī)范的管理制度，強(qiáng)化工作嚴(yán)謹(jǐn)性，減少疏漏，同時(shí)需要將檔案管理形式和觀念進(jìn)行延伸，減少重復(fù)性工作，提高管理效率。全程管理原則是企業(yè)檔案管理一體化模式的核心內(nèi)容，主要是指企業(yè)檔案管理不能視作單一性的資料管理工作，需要加強(qiáng)與各部門之間的聯(lián)系，促進(jìn)合作與交流，提高信息的共享率。
2.3 完善制度規(guī)范
企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理離不開具體規(guī)章制度的約束。在實(shí)踐工作中，要將檔案管理的原則性內(nèi)容進(jìn)行制度化規(guī)定，對于不同類別和用途的資料需要進(jìn)行人員區(qū)分管理和專項(xiàng)管理，提高檔案管理質(zhì)量。對于紙質(zhì)材料和電子版材料，都需要進(jìn)行不同的管理形式歸檔，將企業(yè)檔案管理進(jìn)行制度化規(guī)范，有利于進(jìn)一步促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。
2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施
企業(yè)檔案管理的基礎(chǔ)性工作是加強(qiáng)軟件設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)。軟件設(shè)施主要是指企業(yè)需要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理模式，加強(qiáng)企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和專業(yè)技能提升，制定人才培養(yǎng)技術(shù)；硬件設(shè)施方面，企業(yè)需要對檔案信息管理、檢索系統(tǒng)進(jìn)行升級和更新，提高管理專業(yè)化、技術(shù)化。同時(shí)在檔案管理工作中，企業(yè)需要積極鼓勵(lì)各部門加強(qiáng)溝通和交流，實(shí)現(xiàn)信息和互換和共享，為檔案管理提供更具效率性的參考意見。企業(yè)內(nèi)部檔案管理工作還需要建立起工作行為規(guī)范體系，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，提高管理人員的工作責(zé)任意識，促進(jìn)企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。企業(yè)檔案管理工作基礎(chǔ)設(shè)施建立旨在通過規(guī)章制度和管理體系的完善，創(chuàng)建科學(xué)化檔案管理機(jī)制，提高企業(yè)管理水平和管理效率。