福建檔案信息化建設(shè)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)數(shù)字檔案的有效利用，促進(jìn)數(shù)字檔案共享，提升數(shù)字檔案服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字檔案共享適用本辦法。

　　本辦法所稱數(shù)字檔案是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱檔案形成單位）收集保存的，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行傳輸和在線利用的電子檔案或者紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本等載體的檔案。

　　本辦法所稱數(shù)字檔案共享是指數(shù)字檔案在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化并符合保密要求的基礎(chǔ)上，在不同層次、不同部門信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通并向社會提供服務(wù)的活動。第三條　數(shù)字檔案共享應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范有序、便民快捷、保障安全的原則。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域數(shù)字檔案共享工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決數(shù)字檔案共享工作中的重大問題，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。第五條　縣級以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字檔案共享的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、建設(shè)管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會保障以及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好數(shù)字檔案共享的相關(guān)工作。第六條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法收集數(shù)字檔案，為數(shù)字檔案共享的互聯(lián)互通提供更新和維護(hù)，并按照有關(guān)規(guī)定合理使用可共享的數(shù)字檔案。

　　專業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)依法收集其專門領(lǐng)域的數(shù)字檔案，并向福建省數(shù)字檔案資源中心（以下簡稱資源中心）主動提供有關(guān)數(shù)字檔案。第七條　檔案形成單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交電子檔案和符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本。第八條　鼓勵公民、法人或者其他組織參與數(shù)字檔案共享的相關(guān)工作。

　　對在數(shù)字檔案共享工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。第二章　數(shù)字檔案共享體系第九條　建立本省統(tǒng)一的數(shù)字檔案共享體系，省人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理資源中心，構(gòu)建數(shù)字檔案共享利用系統(tǒng)，為數(shù)字檔案共享提供支撐。資源中心應(yīng)當(dāng)與福建省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺（以下簡稱共享平臺）和福建省電子文件交換服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對接。第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案數(shù)字化建設(shè)納入本行政區(qū)域電子政務(wù)和信息化建設(shè)規(guī)劃，確保資源中心及其應(yīng)用系統(tǒng)與共享平臺之間的實(shí)時聯(lián)通和同步更新。第十一條　各檔案形成單位應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化處理、存儲，將各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)中屬于歸檔范圍的電子文件向本單位檔案管理系統(tǒng)歸檔，并向資源中心移交。

　　博物館、紀(jì)念館、圖書館、方志館及其他有關(guān)數(shù)字檔案的收藏單位，應(yīng)當(dāng)主動向資源中心提供有關(guān)數(shù)字檔案。第十二條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)構(gòu)建數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)、配備檔案數(shù)字化設(shè)施、設(shè)備，基于省市兩級電子政務(wù)云計(jì)算平臺，統(tǒng)籌建立數(shù)字檔案的目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫。第十三條　數(shù)字檔案管理軟件由省人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)組織開發(fā)與維護(hù)，并無償提供給檔案館、檔案形成單位使用。

　　檔案館、檔案形成單位自行組織開發(fā)或者采購的數(shù)字檔案管理軟件，或者已在使用的各類數(shù)字檔案管理軟件，符合數(shù)字檔案共享?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與資源中心相對接。第十四條　資源中心應(yīng)當(dāng)具備下列基本功能：

　?。ㄒ唬┞?lián)通匯集各檔案形成單位以及檔案館、圖書館、博物館等單位的相關(guān)數(shù)字檔案；

　?。ǘ┨幚碚?、存儲交換各檔案形成單位以及檔案館、圖書館、博物館等單位提交的數(shù)字檔案；

　?。ㄈ┚S護(hù)數(shù)字檔案的真實(shí)與完整，保障數(shù)字檔案傳輸過程中的安全與保密；

　?。ㄋ模┩ㄟ^綜合檔案館提供不同層次的數(shù)字檔案在線查詢與利用服務(wù)；

　?。ㄎ澹?shù)字檔案利用與共享規(guī)劃所確定的其他功能。第十五條　各檔案形成單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字檔案共享工作機(jī)制，設(shè)置共享平臺交換接口，基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)本單位辦公系統(tǒng)與共享平臺之間的互聯(lián)互通。第十六條　全省施行統(tǒng)一的電子文件形成、歸檔和電子檔案標(biāo)識、描述、存儲、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。具體標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范由省人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定，并與國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接。

福建省檔案條例

第一條 為了加強(qiáng)對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，在檔案管理活動中應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案室，指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位和村（居）民委員會的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理，做好檔案的收集、整理、保管和利用工作。第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案基礎(chǔ)設(shè)施、國家檔案資源、檔案信息化等檔案事業(yè)的建設(shè)列入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及本級財(cái)政預(yù)算，保障檔案事業(yè)的發(fā)展。
地方國家綜合檔案館館庫應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范要求，未達(dá)到要求的，本級人民政府應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)規(guī)劃，限期達(dá)到要求。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的人員和設(shè)施，加強(qiáng)檔案的管理和利用工作。第五條 縣級以上地方人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，組織檔案信息資源的研究與開發(fā)利用。
各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)充分開發(fā)館藏檔案信息資源，采取多種方式為社會服務(wù)，增強(qiáng)檔案服務(wù)的實(shí)效性。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案，除涉及國家安全、國家重大利益以及必需保密的以外，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向社會提供利用。第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位文件材料的歸檔范圍和保管期限，報(bào)經(jīng)同級人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后實(shí)施。
在公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文字、圖表、聲像等材料，由本單位的業(yè)務(wù)或者文書機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理，向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何部門和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，按期向有關(guān)地方國家檔案館移交檔案；地方國家檔案館應(yīng)當(dāng)依法接收檔案。對重要的或者具有較大現(xiàn)實(shí)利用價值的檔案，經(jīng)地方國家檔案館與檔案形成單位協(xié)商，可以提前接收。
向地方國家檔案館移交、捐贈、寄存不屬于國家所有的檔案的單位和個人，對其檔案可以優(yōu)先和無償利用。向國家捐贈有保存價值檔案的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓邮芫栀浀臋n案館應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎勵。第八條 實(shí)行檔案登記制度。縣級以上地方人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織從事檔案工作的機(jī)構(gòu)、人員、庫房設(shè)備、館（室）藏量、檔案管理的基本情況以及應(yīng)當(dāng)予以登記的其他事項(xiàng)進(jìn)行登記。檔案登記辦法，由省人民政府制定。第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行的重大政治、經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、體育等活動以及跨地區(qū)、跨行業(yè)和全國性、國際性的重要會議，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立檔案，并在活動、會議結(jié)束后六十日內(nèi)，向所在地縣級以上地方人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)辦理檔案登記。
機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃調(diào)整、國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的單位，由其主管部門向所在地縣級以上地方人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)辦理檔案登記，并按照國家規(guī)定做好檔案處置工作。第十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和重大科研項(xiàng)目的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時建立檔案，加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理。
在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和重大科研項(xiàng)目成果鑒定后三個月內(nèi)，建設(shè)單位或者承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將檔案的整理、保管情況報(bào)同級人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)備案，并按照國家規(guī)定將檔案移交有關(guān)國家檔案館保存。
省級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科研項(xiàng)目的檔案資料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送省級國家綜合檔案館保存。第十一條 省人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一檔案信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檔案信息化管理。第十二條 各級各類檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)推廣使用全省通用的符合國家和本省規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全電子文件與電子檔案的管理制度，加強(qiáng)對電子文件形成、歸檔和電子檔案的管理。

人才中心檔案接收流程

1、改簽到鄭州市人才中心，到檔案報(bào)到之類名稱的窗口，跟工作人員說，想把檔案放在這里，工作人員會告訴個人，攜帶身份證去人才中心填表、按要求申請調(diào)檔函。填寫人員登記表(注意一定要確定檔案所在單位全稱)，人才中心會弄好調(diào)檔函。

2、拿著協(xié)議，到給個人開報(bào)到證得地方辦理改派手續(xù)，可委托人或者自己親自拿調(diào)函回檔案所在單位將檔案商調(diào)到鄭州人才交流中心，檔案可以自帶或者快遞或者機(jī)要方式到人才交流中心。

3、拿著新報(bào)到證到鄭州人才中心辦理報(bào)到手續(xù)。待檔案到人才交流中心后，攜帶身份證復(fù)印件、一寸照相片一張去人才交流中心并簽訂《人事代理手冊》即辦理完全。

擴(kuò)展資料：

國家對于畢業(yè)后尚未就業(yè)的大學(xué)生的檔案，一般采取三種管理辦法：

一、把檔案轉(zhuǎn)至生源地，由所在地級市的人事局接收。這種方式比較適合準(zhǔn)人事檔案備在生源地范圍內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生和暫時不想就業(yè)的畢業(yè)生，優(yōu)點(diǎn)是在生源地就業(yè)后辦理手續(xù)簡單方便，而缺點(diǎn)是兩年內(nèi)如離開生源地就業(yè)，需重新辦理改派手續(xù)。

二、把檔案留在學(xué)校，待落實(shí)工作單位后，將戶籍和檔案遷至工作單位所在地，申請檔案留校超過兩年仍未落實(shí)工作的，學(xué)校將其檔案和戶口遷回生源地，學(xué)校不再為其發(fā)放就業(yè)報(bào)到證。這種方式適合有就業(yè)愿望但尚未就業(yè)的畢業(yè)生，優(yōu)點(diǎn)是學(xué)校誠信度較高，代為保管戶口關(guān)系和檔案不收取額外費(fèi)用，其缺點(diǎn)是畢業(yè)生檔案留校只是延長了擇業(yè)期，與學(xué)校沒有人事隸屬關(guān)系，涉及人事關(guān)系的證明都不能出具。

三、把檔案轉(zhuǎn)至就業(yè)代理或人才交流中心。這種方式比較適合準(zhǔn)備考研、創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的畢業(yè)生，優(yōu)點(diǎn)是易于畢業(yè)生解決一些實(shí)際問題，缺點(diǎn)是如果畢業(yè)生與指導(dǎo)中心交流相對少，則容易造成信息不暢。

參考資料：流動人員人事檔案基本公共服務(wù)規(guī)范-福建省人力資源和社會保障廳

參考資料：關(guān)于推進(jìn)流動人員人事檔案信息化建設(shè)的意見附件1-中國人社部

檔案三個平臺是指什么論壇

檔案信息化論壇。檔案三個平臺是：查檔服務(wù)平臺、宣傳教育平臺、網(wǎng)絡(luò)信息平臺，積極發(fā)揮檔案和檔案工作存史、資政、惠民、育人獨(dú)特作用，努力為加快建設(shè)新福建作出更大貢獻(xiàn)。

如何把檔案轉(zhuǎn)到人才交流中心保存？

程序如下：

1、申請開具《調(diào)檔函》。

委托存檔人員可到其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申請開具《調(diào)檔函》，并提供如下材料：

（1）存檔人員填寫《流動人員人事檔案托管申請》、《流動人員人事檔案管理登記表》；

（2）在戶籍所在地存檔的需提供身份證、戶口本原件，辭職、辭退或解除（終止）勞動合同等證明原件；

（3）在工作單位所在地存檔的須提供現(xiàn)工作單位勞動合同等證明原件。

2、接收、審核檔案材料。

（1）送達(dá)方式：通過機(jī)要交通或派專人轉(zhuǎn)遞，嚴(yán)禁個人自帶檔案。

（2）接收、審核：檔案管理人員須對檔案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的拆封核對，確認(rèn)檔案袋及檔案封條完好無損，封條上應(yīng)有原存檔單位公章，以確保檔案材料真實(shí)可靠、完整齊全。對不符合要求的檔案，予以退回。

另外，根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕75號）文件規(guī)定：

“實(shí)行檔案接收告知承諾制。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在接收檔案時，要本著實(shí)事求是、便民利民的原則，對缺少材料的實(shí)行告知承諾制。要認(rèn)真審核和甄別檔案材料，對缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾補(bǔ)充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回并補(bǔ)充材料。對缺少非關(guān)鍵材料的，采取先存后補(bǔ)方式予以接收。關(guān)鍵材料一般是指用于核定存檔人的出生日期、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等重要信息的材料?！?/p>

擴(kuò)展資料：

國家對于畢業(yè)后尚未就業(yè)的大學(xué)生的檔案，一般采取三種管理辦法：

一、把檔案轉(zhuǎn)至生源地，由所在地級市的人事局接收。這種方式比較適合準(zhǔn)人事檔案備在生源地范圍內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生和暫時不想就業(yè)的畢業(yè)生，優(yōu)點(diǎn)是在生源地就業(yè)后辦理手續(xù)簡單方便，而缺點(diǎn)是兩年內(nèi)如離開生源地就業(yè)，需重新辦理改派手續(xù)。

二、把檔案留在學(xué)校，待落實(shí)工作單位后，將戶籍和檔案遷至工作單位所在地，申請檔案留校超過兩年仍未落實(shí)工作的，學(xué)校將其檔案和戶口遷回生源地，學(xué)校不再為其發(fā)放就業(yè)報(bào)到證。這種方式適合有就業(yè)愿望但尚未就業(yè)的畢業(yè)生，優(yōu)點(diǎn)是學(xué)校誠信度較高，代為保管戶口關(guān)系和檔案不收取額外費(fèi)用，其缺點(diǎn)是畢業(yè)生檔案留校只是延長了擇業(yè)期，與學(xué)校沒有人事隸屬關(guān)系，涉及人事關(guān)系的證明都不能出具。

三、把檔案轉(zhuǎn)至就業(yè)代理或人才交流中心。這種方式比較適合準(zhǔn)備考研、創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的畢業(yè)生，優(yōu)點(diǎn)是易于畢業(yè)生解決一些實(shí)際問題，缺點(diǎn)是如果畢業(yè)生與指導(dǎo)中心交流相對少，則容易造成信息不暢。

參考資料：關(guān)于推進(jìn)流動人員人事檔案信息化建設(shè)的意見附件1-中國人社部

流動人員人事檔案基本公共服務(wù)規(guī)范-福建省人力資源和社會保障廳