二是加強檔案信息化建設(shè)

一、民法典時代到來

2021年1月1日起，我國依法保護民事權(quán)利即將進入全新的“民法典時代”。

《中華人民共和國民法典》包括7編，即總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責任編，以及附則，對社會關(guān)注的“性騷擾”“個人信息保護”“弱勢群體住房保障”“高空拋物如何追責”等問題逐一予以回應(yīng)。

民法典實施后，我國現(xiàn)行婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責任法、民法總則將同時廢止。

二、法律保障“數(shù)字化檔案”安全

新修訂的檔案法自2021年1月1日起施行，兩大亮點值得關(guān)注。

一是強調(diào)推動檔案開放與利用。首次從法律上明確了單位和個人利用檔案的權(quán)利，將檔案封閉期由“三十年”縮至“二十五年”。

二是加強檔案信息化建設(shè)。增設(shè)“檔案信息化建設(shè)”“監(jiān)督檢查”兩章，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。

三、守護國旗國徽尊嚴

新修訂的國旗法、國徽法將于2021年1月1日起施行。兩部法律中明確規(guī)定，在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國旗、國徽，將被依法追究刑事責任。

國旗及其圖案不得用作商標、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計和商業(yè)廣告，不得用于私人喪事活動等不適宜的情形。公民和組織在網(wǎng)絡(luò)中使用國旗圖案，應(yīng)當遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，不得損害國旗尊嚴。

公民在莊重的場合可以佩戴國徽徽章，表達愛國情感。

四、宣傳化妝品功效要有真憑實據(jù)

2020年6月29日《化妝品監(jiān)督管理條例》正式發(fā)布，即將在2021年1月1日正式實施。

該條例規(guī)定，化妝品的功效宣稱應(yīng)當有充分的科學依據(jù)?；瘖y品注冊人、備案人應(yīng)當在國務(wù)院規(guī)定網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評價資料的摘要，并接受社會監(jiān)督。嚴禁化妝品標簽標注明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容、虛假或者引人誤解的內(nèi)容等。

1、883項商品調(diào)低進口關(guān)稅

自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。

其中，為減輕患者經(jīng)濟負擔，改善人民生活品質(zhì)，對第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關(guān)稅，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關(guān)稅。

2、個稅扣繳新變化

自2021年1月1日起，個人所得稅預扣預繳新方法施行，將優(yōu)化兩類納稅人的預扣預繳方法。

一是上一完整納稅年度各月均在同一單位扣繳申報了工資薪金所得個人所得稅且全年工資薪金收入不超過6萬元的居民個人。

二是按照累計預扣法預扣預繳勞務(wù)報酬所得個人所得稅的居民個人，目前包括取得傭金收入的保險營銷員和證券經(jīng)紀人、因?qū)嵙暼〉脛趧?wù)報酬所得的接受全日制學歷教育的學生。

自2021年1月1日起，對于符合條件的納稅人，在其累計收入達到6萬元之前的月份，暫不預扣預繳個人所得稅；在其累計收入超過6萬元的當月及年內(nèi)后續(xù)月份，再預扣預繳個人所得稅。

七、全面禁止“洋垃圾”入境

固體廢物是指在生產(chǎn)、消費、生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。長期以來，我國都是全球最大的垃圾進口國，固體廢物進口使企業(yè)以較低的成本獲得一定的再生資源，但對生物安全的威脅、對環(huán)境的危害更加不容忽視。

對此，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進口固體廢物。

請問基于信息化環(huán)境下如何做好審計檔案規(guī)范化工作

莘縣審計局 武嫻
在信息化大背景和金審工程的要求下，在審計工具、審計重點、審計范圍、審計線索、審計方法和審計流程等各個方面，較之傳統(tǒng)的審計，都發(fā)生了很大的變化。作為審計管理工作的核心內(nèi)容，審計檔案管理只有實現(xiàn)信息化，才能與審計同步發(fā)展，更好地服務(wù)和保障審計工作需要?；趯徲嬓畔⒒ㄔO(shè)為契機，推進審計檔案規(guī)范化工作，全面提升審計工作水平，對基層審計機關(guān)克服人力資源不足，提交審計精品，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
檔案信息化建設(shè)成為提高審計工作效率的重要手段。審計檔案不僅能夠真實地記錄審計成果，再現(xiàn)審計過程，而且有利于審計人員對以往審計經(jīng)驗進行學習和借鑒。最近幾年，基層審計機關(guān)都補充了一些年輕力量，學習借鑒以往審計經(jīng)驗是這些年輕同志迅速提高審計能力、快速進入工作角色、開展好審計工作的最好途徑。隨著各行各業(yè)信息化程度的提高，特別是政府機關(guān)辦公自動化的普及，檔案的生成和管理方式發(fā)生了很大的變化，各種文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等都已納入計算機管理，以數(shù)字化形式存在，這就為檔案管理的信息化提供了條件和可能。在這種情況下，實現(xiàn)審計檔案以及各種文字、圖片、影像等資料的電子化歸檔，檔案管理人員便可以通過計算機將需要借閱的檔案資料快速調(diào)出并借閱給審計人員學習，減少檔案借閱時間，也有利于審計人員快速掌握需要學習的業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗，大大提高審計工作效率。
審計檔案管理信息化是加快審計信息化步伐的重要一環(huán)，也是推動審計轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要。基于信息化環(huán)境下，適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要，加快審計檔案信息化建設(shè)，不斷提高檔案管理服務(wù)，成為當前基層審計機關(guān)必須面對和解決的問題。對此，基層審計機關(guān)應(yīng)主要抓好以下四個方面：
第一，適應(yīng)時代潮流，把握好新的變化。一是服務(wù)內(nèi)容發(fā)生了新的變化。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，基層審計部門的工作涉及的范圍越來越廣，需要綜合部門溝通聯(lián)絡(luò)的事務(wù)更多更具體，需要收集提供的信息更快更準確，需要協(xié)調(diào)督辦的力度更大更有效。二是服務(wù)手段發(fā)生了新變化。隨著電子信息技術(shù)尤其是計算機的廣泛應(yīng)用，公文處理、信息采集、文稿起草、公文流轉(zhuǎn)等工作都離不開新技術(shù)、新手段。
第二，提高認識，增強意識。面對新的形勢，高度重視檔案工作，加強責任意識教育。一是切實加強對檔案工作的領(lǐng)導。堅持把檔案工作納入機關(guān)整體工作和分管領(lǐng)導工作考核內(nèi)容之一，真正使檔案工作有人抓、有人管、有人負責，著力解決檔案工作所需的人、財、物等實際問題。二是把審計檔案管理工作納入重要日程，與審計質(zhì)量建設(shè)、審計項目評比進行統(tǒng)一部署、檢查和考核，提高全體人員對審計檔案重要性的認識，把審計檔案抓緊。三是使全局干部職工和檔案工作人員充分認識到檔案工作既是對歷史負責、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來考慮的重要事業(yè)，也是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的一項重要的系統(tǒng)工程。將檔案法律法規(guī)納入普法學習內(nèi)容，通過普法學習、集中學習不定期的組織檔案知識講座，把檔案管理與審計業(yè)務(wù)相結(jié)合，有效提升了管理檔案的責任意識。
第三，高瞻遠矚，加大力度。一是加大檔案工作力度。做好檔案工作，既是對歷史的尊重，對人類文明的繼承，更有助于我們借鑒歷史，指導工作實踐。這就要求我們一是要堅持依法治檔。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》的要求，堅持依法推進檔案工作。二是加強檔案信息化建設(shè)。要創(chuàng)造良好的條件，普及檔案的計算機貯存、檢索和查詢利用，加強電子文件和電子檔案管理，盡快建立起檔案信息數(shù)據(jù)庫，努力實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上查詢服務(wù)和資源共享。三是要大力創(chuàng)新檔案服務(wù)工作。按照立足根本、體現(xiàn)特色、打造精品、創(chuàng)造亮點的要求，努力推出一批有特色、有影響的檔案服務(wù)創(chuàng)新典型。
第四，
加大經(jīng)費投入，完善硬
件設(shè)施。配備專用電腦、檔案管理軟件、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備，
設(shè)置閱覽室，實現(xiàn)所有電子資料通過網(wǎng)上傳輸和批閱，通過檔案管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化流水作業(yè)和數(shù)字檔案信息的安全管理，利用檔案數(shù)字化成果，查詢迅速，方便利用檔案。
因此，
審計機關(guān)檔案管理部門平時就要與業(yè)務(wù)部門保持密切的聯(lián)系。經(jīng)常對業(yè)務(wù)部門檔案的建立提出積極的建議，以便在文書檔案產(chǎn)生之初，就盡可能地得到完整的、必要的資料，避免事后彌補的麻煩。
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的介入，對專業(yè)化和科學化又提出了更高的要求。

如何推進檔案信息化建設(shè)

檔案是機關(guān)、組織和個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及其他各種形式和載體的歷史記錄。它是一種信息資源，是信息和載體的統(tǒng)一體。然而，隨著檔案存放數(shù)量冗多、保管條件差、查找利用率低、管理人員知識單一的問題。要解決這些問題最好的辦法就是實現(xiàn)檔案管理信息化。如何才能實現(xiàn)檔案管理信息化呢？筆者認為，必須從配備統(tǒng)一的管理設(shè)備、創(chuàng)建規(guī)范的管理機制和建設(shè)復合型的管理隊伍這三個方面著手。一、配備統(tǒng)一的管理設(shè)備實現(xiàn)計算機在檔案部門的全覆蓋。要為機關(guān)檔案發(fā)展提供快、準、全的檔案信息，計算機給我們提供了一個強有力的工具。利用計算機檔案管理系統(tǒng)可實現(xiàn)：檔案自動編目和檢索、檔案自動全文存儲與檢索、檔案業(yè)務(wù)工作管理、計算機輔助立卷、檔案自動標引，以及文檔一體化管理等。因此，只有實現(xiàn)統(tǒng)一型號、統(tǒng)一規(guī)格的計算機全面覆蓋，才能為機關(guān)檔案管理實現(xiàn)信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲載體。隨著機關(guān)檔案數(shù)量的增加，檔案部門面臨著沉重的庫房壓力，以及檔案自然老化和人為損害的難題，這就需要使用大容量的檔案存儲載體。利用計算機的磁盤存儲系統(tǒng)和光盤存儲系統(tǒng)，特別是光盤存儲系統(tǒng)，可以解決檔案信息存儲難的問題。采用高容量的存儲載體不但可減輕管理人員的工作量，而且能提高檔案工作效率。二、建立規(guī)范的管理機制在檔案信息化建設(shè)過程中，為明晰相關(guān)責任，保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全運行，還需要從實際出發(fā)建立規(guī)范的管理機制。創(chuàng)新檔案管理制度。有關(guān)檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求，制定適應(yīng)信息化建設(shè)的檔案管理制度。一是健全和完善檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范，細化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;二是制定必要的安全措施，特別對電子文件和電子檔案，確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標準。標準規(guī)范化是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。檔案管理標準化包括：檔案整理標準、統(tǒng)計標準、服務(wù)標準、各項技術(shù)標準等，它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒有這些標準，檔案數(shù)據(jù)庫中的信息資源就無法建立;如果相關(guān)檔案部門不按統(tǒng)一的標準去做，各搞一套，自成體系，那么檔案信息網(wǎng)絡(luò)就無法暢通，資源共享也就難以實現(xiàn)。三、建設(shè)復合型的管理隊伍提高檔案管理人員的信息化意識。信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計算機上實現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理，而且要掌握計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護知識，以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作，強化自我學習意識，積極參與信息化教育培訓，不斷更新專業(yè)知識，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，政府部門應(yīng)有計劃地對本系統(tǒng)的檔案管理人員進行信息化技能培訓，培訓內(nèi)容涵蓋計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識。相關(guān)檔案管理部門還應(yīng)創(chuàng)造必要的條件，讓檔案管理人員及時了解檔案發(fā)展趨勢和現(xiàn)代科技在檔案工作中的應(yīng)用，不斷提高他們的工作技能。

高職院校檔案信息化建設(shè)

高職院校檔案信息化建設(shè)

高職檔案信息化管理所帶來的學校管理提升是顯而易見的，較低的待遇和不專業(yè)的信息化系統(tǒng)吸引不到專業(yè)的人才加入，需要加大對學校檔案信息化的投入，同時提高檔案管理人員的工資待遇和升遷通道，有助于人才水平的發(fā)揮。

摘要：

高職院校檔案信息化建設(shè)，能夠有效促進高職學校的檔案的整理、收集、保管等綜合管理的先進性，從多方面為高職院校檔案管理提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。在實際工作中，我們要從觀念上轉(zhuǎn)變對檔案信息化的重視程度，加大檔案管理建設(shè)的投入吸引專業(yè)人才的加入，增強檔案專業(yè)人才的培訓和軟件開發(fā)的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：

高職院校;檔案;信息化建設(shè)

隨著國家對技術(shù)人才的重視，高職院校迎來了前所未有的發(fā)展環(huán)境，無論從國家政策的傾斜，還是企業(yè)對高職人才的追捧，畢業(yè)生的就業(yè)形勢越來越好，相應(yīng)的報考高職院校的學生越來越多，學生的大規(guī)模增加以及院校自身建設(shè)規(guī)模的擴大，都給高職院校的檔案管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，然而隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及，高職院?？梢猿浞掷眠@些先進信息化資源，有效促進高職學校的檔案的整理、收集、保管等綜合管理的先進性，從多方面為高職院校檔案管理提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。本文著重從高職院校的檔案管理現(xiàn)狀以及未來信息化在檔案管理應(yīng)用上做出一點見解。

一、高職院校檔案信息化管理的`現(xiàn)狀

目前，信息化管理是開展檔案管理的主要發(fā)展方向，高職院校的檔案管理工作也有了更多的進步，但依然存在一定的不足之處，具體表現(xiàn)在：

1、高職院校檔案信息化管理意識淡漠?，F(xiàn)在的高職院校在檔案信息化管理上還存在重視程度不足，意識淡漠的現(xiàn)象。有的高職院校因為種種原因，在信息化管理的道路上行動緩慢，原先的老舊檔案管理模式已經(jīng)跟不上形式的發(fā)展，而新的信息化檔案管理模式?jīng)]有跟上，檔案管理主管部門還是以傳統(tǒng)的認識看高職檔案的管理和作用，這種管理意識上的落后，對學生人才的管理，學校的各項事務(wù)性管理造成了不小的影響，已經(jīng)不能跟上檔案管理的前進腳步。

2、檔案管理專業(yè)職業(yè)吸引力不足留不住專業(yè)人才。檔案管理專業(yè)人才可以有效提升整個院校的檔案管理的檔次和水平。由于檔案管理人員的工資待遇沒有較強的吸引力，同時由于在職位升遷，職稱評定中和院校的專業(yè)教師沒有競爭優(yōu)勢，所以在檔案管理人才的引進上和專業(yè)人才的使用方面還存在著“引不進來，留不住”的尷尬境地?，F(xiàn)在從事檔案管理的人員大多以臨近退休人員或者不具備信息化管理能力的人員擔任，人才的缺乏阻礙了檔案信息化管理的發(fā)展。

3、現(xiàn)有的信息化檔案存在信息準確性不足和開發(fā)利用上的缺失。信息采集和錄入工作是整個檔案信息工作的基礎(chǔ)，也是整個信息能否順利開展延伸服務(wù)的重點，在檔案輸入的初期有存在檔案輸入不嚴謹，反映在檔案上就出現(xiàn)了需要用時調(diào)不出真實信息的現(xiàn)象。在現(xiàn)有的已經(jīng)開發(fā)檔案信息處理軟件的使用上，還存在檔案管理人員不了解軟件其它附屬功能的現(xiàn)象，還有的開發(fā)軟件的開發(fā)商對實際使用調(diào)研不足，出現(xiàn)了實際使用中信息使用不匹配的現(xiàn)象，這些細節(jié)問題與高效實用的軟件開發(fā)要求不相符。

二、高職院校檔案信息化建設(shè)的思考

推進高職檔案管理的信息化進程，能很好的解決當前檔案管理方面的各種困難，讓高職院校的檔案管理工作變得更加科學，可以從以下幾個角度入手：

1、觀念上的轉(zhuǎn)變是解決高職院校檔案管理的首要條件。高職院校的檔案管理發(fā)展離不開相關(guān)人員的細想一時的轉(zhuǎn)變，在高職院校比較發(fā)達的地區(qū)，檔案管理已經(jīng)與學校的管理創(chuàng)新相結(jié)合，走出了一條快速發(fā)展之路，相關(guān)院?？梢越M織管理人員到高職管理模式發(fā)展較好地區(qū)學習先進的經(jīng)驗和管理模式，將相關(guān)經(jīng)驗結(jié)合本院校的實際情況進行整合，推出適合自身發(fā)展的管理模式。同時上級主管部門可以將信息化檔案管理作為學校發(fā)展的重要技術(shù)指標來納入考核，督促學校加緊建設(shè)信息化檔案管理平臺。

2、加大檔案管理建設(shè)的投入吸引專業(yè)人才的加入。高職檔案信息化管理所帶來的學校管理提升是顯而易見的，較低的待遇和不專業(yè)的信息化系統(tǒng)吸引不到專業(yè)的人才加入，需要加大對學校檔案信息化的投入，同時提高檔案管理人員的工資待遇和升遷通道，有助于人才水平的發(fā)揮。硬件軟件設(shè)施可以采取向上級部門爭取一定的專項資金，利用資金建立或者改造平臺。人員的待遇問題需要學校相關(guān)領(lǐng)導對學校的工資基數(shù)和職稱評定分數(shù)進行調(diào)整，制定公平的人員管理機制，提高檔案管理人員的工作動力。

3、增強檔案專業(yè)人才的培訓和軟件開發(fā)的應(yīng)用。專業(yè)的培訓可以有效提高信息化準確性不足的問題，輸入信息不準確主要是對軟件使用不熟練造成的，可以安排軟件開發(fā)者與學校的管理人員進行一對一的或者是講座形勢上的授課和交流，將軟件的特點和細節(jié)了解清楚。加強軟件開發(fā)與未來學校發(fā)展信息需求的聯(lián)系，著眼未來，使檔案管理跟上學校發(fā)展的節(jié)奏。

三、結(jié)束語

總之，縱觀國際工業(yè)強國的立國之本，就是以高職畢業(yè)生為主的人才，我國在高職人才的使用上還存在人才的信息不透明，企業(yè)對信息的真實性存在質(zhì)疑等問題。這些問題需要管理部門提高認識，深化檔案管理部門的服務(wù)理念，加強檔案管理信息化制度化的建設(shè)來解決。

參考文獻：

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[2]郭玲.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校檔案信息資源共享模式與策略研究[J].辦公室業(yè)務(wù).2016(08)