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前言:隨著社會發(fā)展、科技進步,檔案事業(yè)發(fā)展將進一步定向法治化、檔案管理將逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化、檔案服務(wù)將更加社會化、檔案人員將日益專業(yè)化。
01檔案事業(yè)發(fā)展走向法治化
伴隨著我國法治社會形成和文化事業(yè)發(fā)展的步伐,檔案法律法規(guī)體系日益完善,社會檔案意識逐步提高,我國檔案法治建設(shè)將得到進一步加強。關(guān)于我國檔案法治建設(shè),在這里需要強調(diào)的是只有加強檔案法治建設(shè),做到依法收集管理檔案、依法開放利用檔案,我國的檔案事業(yè)才能取得健康的可持續(xù)的穩(wěn)步發(fā)展。
02檔案管理逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化
信息化時代,各種新型載體形式的檔案大量增長,特別是電子檔案與其他特殊載體檔案的迅速增長,由此增加了檔案工作的難度。只有運用現(xiàn)代技術(shù)才能解決新出現(xiàn)的檔案管理的復雜問題。例如,電子檔案管理已經(jīng)進入需要保障真實性、完整性、安全性和可用性的文件管理階段,如何適應這個變化的要求,運用計算機管理檔案,是新時代檔案工作的新要求與新課題。據(jù)統(tǒng)計,全國數(shù)字化檔案資源已達2243萬GB,只有運用計算機才能高效管理和檢索利用海量的數(shù)字檔案。同樣,也只有運用高新技術(shù)才能實現(xiàn)對特殊載體的有效管理。
當前,檔案管理現(xiàn)代化仍然是以電子計算機為核心設(shè)備。計算機可應用于檔案檢索、檔案編目、檔案統(tǒng)計以及檔案館(室)事務(wù)管理等各個方面,可做到一次輸入、多次輸出,一種輸入、多種輸出,檢索速度快,查全率和查準率高,其工作效率是手工管理檔案不可比擬的。當然,除了計算機技術(shù),我們還要廣泛吸收最新的科學技術(shù)管理檔案。例如,我們需要研究新的文件裝訂、檔案安全保護、庫房智能管理、新型檔案裝具等方面的技術(shù)、材料和設(shè)備,包括人工智能設(shè)備。
在現(xiàn)代技術(shù)面前,過去一些復雜的問題都將迎刃而解。例如,通過運用信息技術(shù)可以保證電子文件元數(shù)據(jù)、內(nèi)容、背景、結(jié)構(gòu)等信息的完整性,實現(xiàn)電子文件的前端控制,檔案界長期努力的文書檔案管理一體化將真正得以實現(xiàn)。再如,許多過去難以修復的破損檔案在新技術(shù)出現(xiàn)之后將得以"修舊如新"。
現(xiàn)代技術(shù)的應用還將催生檔案管理的改革創(chuàng)新。例如,根據(jù)電子文件及其管理的新特點,在電子文件管理系統(tǒng)的設(shè)計階段將有關(guān)的管理內(nèi)容重組后嵌入管理程序,就會突破紙質(zhì)文件管理環(huán)節(jié)"分工"程序上的常規(guī),形成新的不同的檔案整理、管理的流程。再如,運用大數(shù)據(jù)分析、精準推送技術(shù),將為我國檔案管理從信息物理控制、技術(shù)管理向信息資源綜合管理和知識管理發(fā)展創(chuàng)造條件。計算機與網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的結(jié)合可以突破空間限制,進行檔案信息的遠程傳遞,目前已經(jīng)采用了"跨館利用"、信息共享等形式,實現(xiàn)了民生檔案的"異地查詢、跨館出證",打破了"坐等上門"傳統(tǒng)利用模式,為檔案利用服務(wù)提供了新的模式。因此,檔案管理現(xiàn)代化有著無限的發(fā)展前景。
03檔案服務(wù)更加社會化
檔案作為社會實踐直接形成的原始記錄是全社會的共同財富。檔案管理是社會各級各類組織、機構(gòu)和個人的共同行為,其目的在于把全社會的檔案以不同形式分層分類集中控制起來,并最終為社會所利用。檔案服務(wù)工作正由為少數(shù)人服務(wù)向為大多數(shù)人服務(wù)、由被動服務(wù)向主動服務(wù)、由低效率服務(wù)向高效率服務(wù)的方向發(fā)展。
檔案服務(wù)社會化不僅是檔案信息的社會利用,還包括檔案管理的社會化服務(wù)。例如,有些檔案館設(shè)立檔案寄存中心為企業(yè)和個人代管檔案;有些檔案局出臺政策鼓勵發(fā)展社會中介服務(wù)組織,等等,推動檔案工作不斷走向社會化和公眾化。
04檔案管理人員更加專業(yè)化
當前,檔案數(shù)量海量增長,并呈現(xiàn)出載體多樣化、內(nèi)容數(shù)字化的豐富景象;檔案信息管理正在逐步實現(xiàn)智能化;檔案信息傳遞日益快捷,檔案信息服務(wù)更加便民。在檔案管理現(xiàn)代化面前,"檔案工作就象管倉庫一樣的簡單工作,什么人都可以做"的想法,已經(jīng)過時了。檔案管理現(xiàn)代化將促進檔案工作者的知識結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化,使檔案職業(yè)成為專業(yè)性強、技術(shù)技能要求高的職業(yè)。檔案工作者既要有對信息進行感知、深度加工、協(xié)調(diào)開發(fā)治理的能力,又要有對信息深入挖掘、互聯(lián)互通、提供智慧服務(wù)的能力。
2015 年,國家《職業(yè)分類大典》首次將"檔案專業(yè)人員"獨立成為小類,將原"檔案業(yè)務(wù)人員"的提法改為"檔案專業(yè)人員";2016年,國家檔案局于印發(fā)《全國檔案專家選拔與培養(yǎng)實施方案》,啟動全國檔案人才工程;2017 年首次開展了全國檔案專家選拔工作,各地區(qū)各部門在層層選拔基礎(chǔ)上分別推薦了候選專家;2018 年組建專家推薦工作組和各專業(yè)領(lǐng)域的評審委員會評選出106 名全國檔案專家、31名全國檔案領(lǐng)軍人才,同步完成全國檔案專業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。全國檔案專業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫建成后,將以適當方式對各省檔案部門開放共享,方便各地邀請專家參與政策論證、課題研究、教育培訓、項目評審等工作。
2020年由人力資源社會保障部、國家檔案局印發(fā)《關(guān)于深化檔案專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》,部署檔案專業(yè)人員職稱制度改革工作。強調(diào),檔案專業(yè)人員是我國專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分,承擔為黨管檔案、為國守史、為民服務(wù)的職責與使命。