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檔案整理工作是一個系統(tǒng)性和細致性的過程,旨在確保文件和資料的有序管理和高效利用。這項工作不僅涉及對各種文檔的分類、編號、歸檔,還包括對其安全性和可追溯性的維護。檔案整理的目標是提升信息的檢索效率,減少文件遺失或損毀的風險,從而為組織的日常運營和決策提供準確可靠的支持。通過標準化的整理流程,檔案管理能夠有效支持組織的歷史記錄保存、業(yè)務連續(xù)性及法規(guī)遵循等方面的需求。
上街土地檔案整理服務
檔案整理工作,就是按照各單位檔案形成的規(guī)律以及特點,根據(jù)科學的理論和方法,將各種檔案整理成方便管理人員管理和利用的有序整體的一項工作。
對于檔案整理工作而言,它的主要內(nèi)容分為:區(qū)分全宗、全宗內(nèi)檔案的分類、檔案立卷、檔案排列以及編制檔案目錄等等。這些內(nèi)容后續(xù)我都會詳細講解,感興趣可以在評論區(qū)告訴我,會及時更新的。
對于現(xiàn)在的社會單位,行業(yè)是五花八門的,那么單位形成的檔案一樣也是各種各樣的,不僅類別不同,有時載體也會不一樣,所以根據(jù)檔案的狀況不同,整理工作的內(nèi)容也會出現(xiàn)差異,而整理工作也可以分為下面三種類型:
?。ㄒ唬┡帕信c編目
這里可以說一下,檔案整理工作呢也是需要一定量的檔案的,所以工作一般的場景都是出現(xiàn)在“檔案室”“檔案館”內(nèi),往期我也分享過檔案館的一些資料,所以從檔案館(室)的角度分析。
當檔案室接收的是機關部門整理好的檔案,檔案館接收的是立檔單位移交的檔案,這個時候檔案整理工作的范圍就很大了,所以就需要對收集過來的檔案全宗,進行系統(tǒng)性的排列,也要對檔案目錄進行加工。
(二)細節(jié)調(diào)整
俗話說得好“林子大了什么鳥都有”,檔案館也不敢絕對的保證,自己接收的檔案都是極具價值的,所以當整理入檔案館內(nèi)保存的檔案,其中顯然不符合整理要求,不便于保管利用的部分。
應進行加工,來提升檔案的質(zhì)量,另外,在時間的推移中,檔案本身與整理方法也會發(fā)生變化,在發(fā)現(xiàn)不適合時代的時候,也要進行必要的調(diào)整。
(三)全過程整理
這個整理工作的類型,看字面意思就很好理解了,就是對檔案整理的全過程進行工作,每一步都要細致地做好。另外,檔案館有時也會接收一些零散的文件。
又或者在庫藏體系遭遇嚴重受損的時候,全過程類型整理工作也要及時地進行。
總之,檔案整理工作不僅是確保信息有序管理的基礎,也是組織有效運作的重要保障。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,檔案整理的方式也不斷演進,從傳統(tǒng)的紙質(zhì)文檔到現(xiàn)代的數(shù)字化檔案,管理方法需要不斷調(diào)整和優(yōu)化。
檔案整理標準
在信息化和數(shù)字化迅速發(fā)展的今天,檔案管理顯得尤為重要。高效的檔案整理不僅有助于信息的快速檢索和利用,還能有效保障檔案的安全性和完整性。因此,制定并遵循標準化的檔案整理流程是實現(xiàn)高效管理的關鍵。
1、《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2015)
《歸檔文件整理規(guī)則》適用于按“件”歸檔的文書檔案整理。它于2000年12月6日首次發(fā)布,國家檔案局對其進行了修改完善后,2015年10月25日再次發(fā)布,新標準于2016年6月1日開始實施。新發(fā)布的DA/T22-2015替代了原有的DA/T22-2000,相比于原有標準主要有以下變化:
?。?)標準的總體編排和結(jié)構(gòu)按GB/T 1.1-2009進行了修改;
?。?)將標準適用范圍由紙質(zhì)文件材料擴展為紙質(zhì)和電子文件材料;
?。?)調(diào)整歸檔文件分類方法;
(4)增加歸檔文件組件和紙質(zhì)歸檔文件修整、裝訂、編頁、排架要求;
?。?)增加歸檔文件檔號結(jié)構(gòu)和編制要求;
?。?)將室編件號、館編件號統(tǒng)一為件號;
?。?)在附錄中增加歸檔章示例、直角裝訂方法。
《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2015)主要從組件、分類、排列、編號、編目、修整、裝訂、編頁、裝盒、排架等檔案整理工作環(huán)節(jié)規(guī)范檔案工作。它是目前整理機關、事業(yè)單位等社會組織整理文書檔案的主要標準之一。
2、《文書檔案案卷格式》(GB/T9705-2008)
《文書檔案案卷格式》適用于按“卷”歸檔的文書檔案整理。它于1988年9月5日首次發(fā)布,2008年11月13日修改完善后再次發(fā)布,新標準于2009年5月1日開始實施。新發(fā)布的GB/T9705-2008替代了原有的GB/T9705-1988,相比于原有標準主要有以下變化:
?。?)標準的總體編排和結(jié)構(gòu)按GB/T 1.1-2000進行了修改;
?。?)增加了前言;
?。?)修改了硬卷皮封面和封底尺寸、卷盒尺寸和卷內(nèi)目錄用紙尺寸;
?。?)增加“歸檔號”為硬卷脊項目;
(5)調(diào)整檔號章項目,并增加檔號章的填寫要求。
《文書檔案案卷格式》(GB/T9705-2008)主要規(guī)定了文書檔案案卷硬卷皮、軟卷皮、文件目錄、卷內(nèi)備考表的規(guī)格尺寸及相關類項的填寫要求,并規(guī)范了案卷各部分的排列格式?!段臅鴻n案案卷格式》是整理按“卷”歸檔文書檔案的規(guī)范要求,目前仍在按“卷”整理歸檔文書檔案的各類檔案館(室)和文書處理部門應按此標準開展檔案工作。
3、《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18-1999)
《檔案著錄規(guī)則》是檔案整理的最重要的標準之一,它是建立統(tǒng)一的檔案檢索體系的基礎。無論是文書檔案,還是科技檔案,還是其他形式的檔案,在編制檔案目錄時都應遵循《檔案著錄規(guī)則》?!稒n案著錄規(guī)則》于1985年5月10日以國家標準的形式發(fā)布,標準號為GB/T 3792.5-1985。標準修改后,改為行業(yè)標準,以DA/T18-1999代替GB/T 3792.5-1985,1999年5月31號批準,1999年12月1日實施。相比于原標準主要有以下變化:
(1)本標準為行業(yè)標準。
(2)明確本標準適用于單份或一組文件,一卷或一組案卷為單元的著錄。
(3)刪除了叢編項、標準編號及有關記載項;將文本項改為稿本與文種項;將檔案館(室)代號項改為檔案館代號項;將載體類型標識項與載體形態(tài)項合并,改稱載體形態(tài)項;將附注項與提要項合并,改稱附注與提要項;將載體類型項和附件項在條目中的排序做了調(diào)整;將第一責任者項與其他責任者項合并為責任說明項;變主題詞項為主題詞或關鍵詞項;增加文種項、電子文檔號項。
?。?)調(diào)整了標識符“:”和“;”的使用范圍,增加了標識符號“,”和“???”,將起止連接符“~”并入“-”號。
?。?)將文件級與案卷級段落符號式條目格式合并為統(tǒng)一的格式,并明確允許在實際工作中采用表格式條目格式。
?。?)對各項目著錄細則也做了一些修改和補充,列舉了引用標準的名稱,增加了例子,并將完整的實例集中置于正文后作為提示的附錄。
《檔案著錄規(guī)則》主要從著錄項目、著錄用標識符、著錄條目格式、著錄用文字、著錄信息源、著錄項目細則等方面規(guī)范檔案著錄格式。檔案著錄時應以此標準為主要參考編制檔案目錄,為建立統(tǒng)一檔案檢索體系創(chuàng)造良好的條件。
總之,標準化的檔案整理不僅提高了檔案管理的科學性和系統(tǒng)性,還為組織的長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。通過遵循本標準,我們能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息的有序存儲和高效檢索,為各類業(yè)務活動提供有力支持。
檔案整理方法
檔案整理,就是按照文件材料的形成規(guī)律,根據(jù)科學的理論和方法,把檔案整理成便于保管和利用的有序體系的業(yè)務活動。《機關檔案管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)提出了檔案整理的基本原則,即“遵循文件材料的形成規(guī)律,保持文件材料之間的有機聯(lián)系,區(qū)分不同價值,便于保管和利用”。按照上述原則,檔案整理的基本流程包括:確定檔案整理單位、揭示檔案之間的內(nèi)在聯(lián)系、確定檔案先后次序、為檔案提供唯一標識符、編制檢索工具,也就是組件(卷)、分類、排列、編號與編目等五個步驟。
01組件(卷)
檔案整理的第一步,就是要確定檔案的基本整理單位,即組件或組卷,以此明確件(卷)的構(gòu)成以及件(卷)內(nèi)的排序。
在件的構(gòu)成中,對于照片、錄音、錄像、實物檔案,一張照片、一盒錄音、一盤錄像、一件實物即為一件。文書檔案件的構(gòu)成要復雜一些,收文一般包括文件處理單、文件正本,發(fā)文一般包括文件正本、發(fā)文稿紙、定稿、重要文件歷次修改稿等,各種稿本往往還會包括正文、附件。在件內(nèi)排序時要求正文在前、附件在后,正本在前、定稿在后,有文件處理單或發(fā)文稿紙的,文件處理單在前、收文在后,正本在前、發(fā)文稿紙和定稿在后。
組卷(以科技檔案為例)時,科研課題、建設項目、設備儀器方面的科技文件一般按其課題、工程項目、臺(套)等分別組卷,管理性科技文件應放入所針對的項目文件中,按階段或分年度組卷。科技檔案卷內(nèi)文件一般應文字材料在前、圖樣在后,案卷內(nèi)管理性文件按問題結(jié)合時間(階段)或重要程度排列。
02分類
分類指的是檔案歸類,即將完成組件(卷)的檔案按照分類方案劃分、歸入相應的層次和類別,揭示檔案內(nèi)在聯(lián)系,使檔案形成一套有機體系。
文書檔案一般采用年度、機構(gòu)(問題)、保管期限分類項進行復式分類,如:年度—機構(gòu)(問題)—保管期限、年度—保管期限—機構(gòu)(問題)、年度—保管期限等。規(guī)模較大或公文辦理程序適于機構(gòu)(問題)分類的立檔單位,一般采用年度—機構(gòu)(問題)—保管期限、年度—保管期限—機構(gòu)(問題)三級分類;規(guī)模較小或公文辦理程序不適于按機構(gòu)(問題)分類的立檔單位,可采用兩級分類,如:年度—保管期限分類法。
照片、錄音、錄像、實物檔案分類方法與文書檔案類似,但一般按照問題進行分類較為適宜,即照片、錄音、錄像檔案按照問題或事由分類,實物檔案按印章、題詞、獎牌、獎章、證書、公務禮品等問題分類。檔案數(shù)量較少的,也可以不分問題,采用兩級分類。常見的分類方法包括:年度—問題—保管期限、年度—保管期限—問題、年度—保管期限等。
03排列
排列是在分類方案最低一級類目內(nèi),根據(jù)一定的方法確定檔案先后次序的過程。以件為單位整理的文書檔案在最低一級類目內(nèi),按時間結(jié)合事由排列,同一事由的文件按照形成先后順序排列;以卷為單位整理的科技檔案,科研類、建設項目類檔案可按照課題研究、項目建設工作順序排列,設備儀器類檔案可按照立項、驗收、安裝、維護等過程排列;照片、錄音、錄像、實物檔案在最低一級類目內(nèi)按照時間排列即可。
04編號
宗號—檔案門類代碼·年度—機構(gòu)(問題)—保管期限—件號。比如,Z109全宗文書類2019年永久檔案辦公室第1件、Z109全宗照片類2019年永久檔案第1專題第1件,按照規(guī)則確定的檔號為:Z109-WS·2019-Y-BGS-0001、Z109-ZP·2019-Y-001-0001。采用“年度—保管期限”進行分類的,其檔號結(jié)構(gòu)為:全宗號—檔案門類代碼·年度—保管期限—件號。前例檔案,去掉機構(gòu)(問題)分類要求,按照本規(guī)則確定的檔號為:Z109-WS·2019-Y-0001、Z109-ZP·2019-Y-0001。
以卷為單位整理的檔案,其檔號結(jié)構(gòu)為:全宗號—目錄號(類別號、項目號)—案卷號—件、頁(張)號,比如,Z109全宗科技檔案科研項目第1項第1卷第3件、Z109全宗會計檔案2019年度第15卷第21件,按照本規(guī)則確定的檔號為:Z109-KJ·KY01-001-0003、Z109-KU·2019-015-0021。
05編目
編目就是編制檔案目錄。以件為單位整理檔案應編制歸檔文件目錄,以卷為單位整理檔案應編制案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄。目錄編制時應按照分類、排列的結(jié)果,依據(jù)檔號順序,逐卷,逐件開展。每一卷檔案、每一件檔案在目錄中體現(xiàn)為一個條目。在信息化條件下,檔案目錄不僅僅體現(xiàn)為紙質(zhì)目錄,同時也體現(xiàn)為電子目錄,既方便手工查閱、檔案交接,又方便計算機檢索。需要注意的是,使用電子表格或者文字處理軟件進行目錄編制的,項目內(nèi)容應直接輸入完成,不加入空格、回車,以免影響數(shù)據(jù)完整性,給數(shù)據(jù)檢索帶來麻煩。
雖然不同門類檔案整理的一般要求基本相同,但在具體要求上存在一定差異,尤其是采用不同整理方式時差異就更為明顯。為解決此問題,《規(guī)定》提出了“卷件融合”新思路,從整理思路、檔案管理、檔號編制、目錄編制上將卷、件整理方法逐步統(tǒng)一起來,實現(xiàn)檔案資源的融合管理。
檔案整理的意義
檔案整理是信息管理中的一個重要環(huán)節(jié),涉及對各種文件、記錄和數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)化的整理和管理。它不僅僅是一個存儲和歸檔的過程,更是提高工作效率、保證信息安全以及為未來決策提供依據(jù)的關鍵步驟。通過有效的檔案整理,組織能夠確保信息的可追溯性和利用性,避免混亂和資源浪費,從而更好地支持日常運作和戰(zhàn)略規(guī)劃。
1.提升工作效率:
簡化信息檢索:系統(tǒng)化的檔案管理使得文件的查找變得更加快捷和高效。員工可以迅速找到所需的信息,從而節(jié)省時間,減少因?qū)ふ椅募斐傻墓ぷ髦袛唷?/p>
優(yōu)化工作流程:整理良好的檔案系統(tǒng)能夠幫助明確工作流程,減少重復勞動和錯誤,提高整體工作效率。
2.確保信息安全:
保護數(shù)據(jù)隱私:通過規(guī)范化的檔案管理,敏感信息可以得到更好的保護,防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和數(shù)據(jù)泄露。
備份和恢復:系統(tǒng)化的檔案管理包括數(shù)據(jù)備份和恢復計劃,可以在數(shù)據(jù)丟失或損壞時迅速恢復,減少對業(yè)務的影響。
3.提高決策支持:
提供歷史依據(jù):系統(tǒng)整理的檔案記錄了組織的歷史數(shù)據(jù)和決策過程,這些信息可以為未來的決策提供寶貴的參考依據(jù)。
支持業(yè)務分析:通過對檔案數(shù)據(jù)的分析,組織可以識別趨勢和模式,從而做出更為科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。
4.滿足法律和監(jiān)管要求:
合規(guī)管理:許多行業(yè)和地區(qū)對檔案管理有嚴格的法律和監(jiān)管要求。有效的檔案整理可以幫助組織滿足這些要求,避免法律風險和處罰。
文檔保存:一些文件和記錄需要按照法律規(guī)定保存一定的時間,檔案整理確保這些要求得到遵守。
5.促進組織文化和知識管理:
知識共享:整理和分類的檔案使得組織內(nèi)部知識和經(jīng)驗可以更好地共享和傳承,促進員工的學習和成長。
提升組織記憶:系統(tǒng)化的檔案管理幫助保存組織的歷史和文化,有助于建立強大的組織記憶,增強凝聚力和認同感。
綜上所述,檔案整理不僅是一個管理活動,更是組織運作中的核心組成部分。通過提升工作效率、確保信息安全、支持決策、遵守法律法規(guī)以及促進知識管理,檔案整理為組織的長期發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅實的基礎。有效的檔案管理不僅可以減少資源浪費和風險,還能提升組織的整體運營效率和戰(zhàn)略靈活性。