重大建設(shè)項目檔案驗收辦法：竣工后建設(shè)單位同設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督部門，對該項目是否符合規(guī)劃設(shè)計要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗，取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。

　　重大建設(shè)項目檔案驗收辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)重大建設(shè)項目檔案管理工作，確保重大建設(shè)項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于各級政府投資主管部門組織或委托組織進(jìn)行竣工驗收的固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱項目）。

　　本辦法所稱各級政府投資主管部門是指各級政府發(fā)展改革部門和具有投資管理職能的經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）部門。

　　第三條項目檔案是項目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄。

　　第四條項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進(jìn)行或通過項目的竣工驗收。

　　第五條項目建設(shè)單位（法人）應(yīng)將項目檔案工作納入項目建設(shè)管理程序，與項目建設(shè)實行同步管理，建立項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。

　　第二章驗收組織

　　第六條項目檔案驗收的組織：

　　（一）國家發(fā)展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收；

　?。ǘ﹪野l(fā)展和改革委員會委托中央主管部門（含中央管理企業(yè)，下同）、省級政府投資主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收，驗收結(jié)果報國家檔案局備案；

　?。ㄈ┦∫韵赂骷壵顿Y主管部門組織驗收的項目，由同級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收；

　?。ㄋ模﹪覚n案局對中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)、省級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。項目主管部門、各級檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)項目檔案驗收前的指導(dǎo)和咨詢，必要時可組織預(yù)檢。

　　第七條項目檔案驗收組的組成：

　　（一）國家檔案局組織的項目檔案驗收，驗收組由國家檔案局、中央主管部門、項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。

　?。ǘ┲醒胫鞴懿块T檔案機(jī)構(gòu)組織的項目檔案驗收，驗收組由中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)及項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。

　?。ㄈ┦〖壖笆∫韵赂骷墮n案行政管理部門組織的項目檔案驗收，由檔案行政管理部門、項目主管部門等單位組成。

　?。ㄋ模┓苍诔鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的項目，項目檔案驗收組成員應(yīng)包括項目所在地的城建檔案接收單位。

　?。ㄎ澹╉椖繖n案驗收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，組長由驗收組織單位人員擔(dān)任。必要時可邀請有關(guān)專業(yè)人員參加驗收組。

　　第三章驗收申請

　　第八條項目建設(shè)單位（法人）應(yīng)向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告，并填報《重大建設(shè)項目檔案驗收申請表》（附件1）。項目檔案驗收組織單位應(yīng)在收到檔案驗收申請報告的10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第九條申請項目檔案驗收應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬╉椖恐黧w工程和輔助設(shè)施已按照設(shè)計建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要；

　?。ǘ╉椖吭囘\行指標(biāo)考核合格或者達(dá)到設(shè)計能力；

　?。ㄈ┩瓿闪隧椖拷ㄔO(shè)全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作；

　?。ㄋ模┗就瓿闪隧椖繖n案的分類、組卷、編目等整理工作。

　　第十條項目檔案驗收前，項目建設(shè)單位（法人）應(yīng)組織項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員，根據(jù)檔案工作的相關(guān)要求，依照《重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求》（附件2）進(jìn)行全面自檢。

　　第十一條項目檔案驗收申請報告的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)及項目檔案管理概況；

　　（二）保證項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)所采取的控制措施；

　　（三）項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況；

　　（四）檔案在項目建設(shè)、管理、試運行中的作用；

　　（五）存在的問題及解決措施。

　　第四章驗收要求

　　第十二條項目檔案驗收應(yīng)在項目竣工驗收3個月之前完成。

　　第十三條項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進(jìn)行。

　　第十四條項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議，項目的建設(shè)單位（法人）、設(shè)計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會議。

　　第十五條項目檔案驗收會議的主要議程包括：

　　（一）項目建設(shè)單位（法人）匯報項目建設(shè)概況、項目檔案工作情況；

　?。ǘ┍O(jiān)理單位匯報項目檔案質(zhì)量的審核情況；

　　（三）項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況；

　?。ㄋ模╉椖繖n案驗收組對項目檔案質(zhì)量進(jìn)行綜合評價；

　?。ㄎ澹╉椖繖n案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。

　　第十六條檢查項目檔案，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于100卷，抽查重點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。

　　第十七條項目檔案驗收應(yīng)根據(jù)DA/T 28-2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，對項目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進(jìn)行評價。

　　第十八條項目檔案驗收意見的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)概況；

　?。ǘ╉椖繖n案管理情況，包括：項目檔案工作的基礎(chǔ)管理工作，項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量，檔案的種類、數(shù)量，檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性及安全性評價，檔案驗收的結(jié)論性意見；

　?。ㄈ┐嬖趩栴}、整改要求與建議。

　　第十九條項目檔案驗收結(jié)果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。

　　第二十條項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。

　　第二十一條項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，要求項目建設(shè)單位（法人）于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，不得進(jìn)行竣工驗收，并由項目檔案驗收組提請有關(guān)部門對項目建設(shè)單位（法人）通報批評。造成檔案損失的，應(yīng)依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。

　　第五章附則

　　第二十二條本辦法由國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條其他建設(shè)項目的檔案驗收工作，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條本辦法自頒布之日起施行。

　　附件：

　　1.《重大建設(shè)項目檔案驗收申請表》

　　2.《重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求》

　　重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求

　　一、項目檔案的基礎(chǔ)管理工作

　　1.項目建設(shè)單位（法人）認(rèn)真執(zhí)行國家檔案工作法律法規(guī)，建立健全項目檔案工作各項規(guī)章制度，建立了切合實際的項目檔案工作的管理體制和工作程序。

　　2.項目建設(shè)單位（法人）對項目檔案工作實行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保項目檔案工作與項目建設(shè)同步進(jìn)行。

　　3.項目檔案工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定了負(fù)責(zé)項目檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門，實行了各部門和有關(guān)人員檔案工作責(zé)任制，并采取了有效的考核措施。

　　4.項目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，要求明確，控制措施有力。

　　5.配備適應(yīng)工作需要的檔案管理人員，檔案管理人員經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓(xùn)。

　　6.采用先進(jìn)信息技術(shù)，實現(xiàn)項目檔案管理的信息化。

　　7.保證檔案工作所需經(jīng)費，配備了計算機(jī)、復(fù)印機(jī)及聲像器材等必備的辦公設(shè)備，且性能優(yōu)良，滿足工作需要。

　　二、項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況

　　1.按照DA/T 28-2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，結(jié)合項目產(chǎn)生文件材料的實際情況，檢查項目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。

　　2.項目文件材料的收集、整理、歸檔和項目檔案的整理與移交符合DA/T 28-2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》及GB／T 11822-2000《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》，參考最新文件DA/T28-2018.

　　三、項目檔案的安全

　　1.檔案庫房采取防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施，檔案庫房與閱覽、辦公用房分開。

　　2.檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　3.歸檔文件材料的制成材料符合耐久性要求。

　　4.采取有效措施保證檔案實體和信息安全。