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怎樣整理電力企業(yè)的檔案
(一)對基層檔案管理的認知不足
供電企業(yè)在對基層檔案進行管理過程中,該項工作主要由檔案室來負責,基層檔案管理工作重點在于對基層檔案進行管理,尤其是對基層檔案加以收集,進而提升檔案的價值。
在基層檔案中,包含了業(yè)務資料、批復性文件和崗位人員的變動等資料加以歸檔和管理。然而,部分供電企業(yè)對基層檔案管理夠工作的認知不足,在收集資料過程,常常存在重要資料短缺的現(xiàn)象,在對基層檔案進行歸檔和整理期間也存在諸多問題,因而未能充分發(fā)揮供電企業(yè)檔案室的重要作用,降低了基層檔案的價值,促進基層檔案管理工作的有序開展。
(二)檔案人員的綜合素質(zhì)有待提升
在對基層檔案進行管理過程中,檔案人員的素質(zhì)與基層檔案管理質(zhì)量息息相關,供電企業(yè)在對基層檔案進行管理期間,檔案管理人員要對不同類型的文件進行立卷、歸檔和管理等,并且基層檔案資料具有較強的價值,所以基層檔案管理工作十分重要。因此,供電企業(yè)必須具備優(yōu)秀的基層檔案管理隊伍,才能促進檔案管理工作質(zhì)量的提升。然而,有些供電企業(yè)在對基層檔案進行管理期間,由于檔案人員的綜合素質(zhì)有待提升,導致檔案管理人員對基層檔案進行管理時,因而降低了基層檔案管理工作質(zhì)量,對供電企業(yè)各項工作的開展產(chǎn)生了一定的影響。
(三)基層檔案管理方式不完善
從當前部分供電企業(yè)基層檔案管理現(xiàn)狀來看,在基層檔案管理方式上還存在不完善之處,尤其是信息技術(shù)水平與網(wǎng)絡技術(shù)水平等不斷提升的背景下,檔案數(shù)字化建設利力度不足,未能將信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)等與基層檔案管理工作有機整合在一起,因而在降低了檔案管理工作效率的同時,也降低了基層檔案管理工作的質(zhì)量,并且對檔案資源開發(fā)與利用期間,沒有達到理想的效果,從而不利于供電企業(yè)基層檔案管理工作的順利開展。
1)歸檔應符合下列規(guī)定:
①歸檔文件必須完整、準確、系統(tǒng),能夠反映工程建設活動的全過程
②歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理,并應組成符合要求的案卷。
2)歸檔時間應符合下列規(guī)定:
①根據(jù)建設程序和工程特點,歸檔可以分階段分期進行,也可以在單位或分部工程通過竣工驗收后進行。
②勘察、設計單位應當在任務完成時,施工、監(jiān)理單位應當在工程竣工驗收前,將各自形成的有關工程檔案向建設單位歸檔。
3)勘察、設計、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后,
建設單位、監(jiān)理單位應根據(jù)城建檔案管理機構(gòu)的要求對檔案文件完整、準確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進行審查。審查合格后向建設單位移交。
4)工程檔案一般不少于兩套,一套由建設單位保管,一套(原件)移交當?shù)爻墙n案館(室)。
5)勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位向建設單位移交檔案時,應編制移交清單,雙方簽字、蓋章后方可交接。
6)凡設計、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件,應按國家有關規(guī)定的要求單獨立卷歸檔。
工程管理文件資料分類:
1)工程合同、協(xié)議、招投標文件、租賃協(xié)議、工程概算結(jié)算、工程定額、索賠資料,歸工程部合同專業(yè);
2)圖象、照片、錄象,歸綜合管理部(工程結(jié)束時歸檔資料管理人員);
3)行政文件,歸綜合管理部;
4)工程施工技術(shù)及管理資料(音像資料等除外),歸工程部。
以上內(nèi)容參考:百度百科-建設工程文件歸檔整理規(guī)范
1 風電建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱 (風電場部分) (試行) 江蘇省電力基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 二○○六年十二月 編制說明 為適應社會主義市場經(jīng)濟,填補新能源建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作的空白,加強對工 程建設各責任主體的質(zhì)量行為和 "工程建設標準強制性條文"執(zhí)行情況的監(jiān)督,促 進工程質(zhì)量管理和投產(chǎn)水平不斷提高,江蘇省電力基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站編制 電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱(風電場部分).大綱針對工程特點,向各責任主體宣 講質(zhì)量監(jiān)督相關規(guī)定,要求以及監(jiān)檢工作計劃,保證在工程建設過程中,規(guī)范地開展 監(jiān)檢工作,提高其工作質(zhì)量. 電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱(風電場部分)包括《風電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查 大綱》,《風電工程土建質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》,《風電工程變電站電氣系統(tǒng)受電前質(zhì)量監(jiān) 督檢查大綱》,《風電工程場內(nèi)線路(電纜)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》,《風電工程單臺 機組啟動調(diào)試前質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》,《風電工程整套啟動試運后質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》和 《風電工程竣工備案前質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》等七個階段.適用于江蘇省境內(nèi)全部風電 工程. 本"質(zhì)監(jiān)大綱"自頒發(fā)之日起開始試行. 本"質(zhì)監(jiān)大綱"由江蘇省電力基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負責解釋. "質(zhì)監(jiān)大綱"編制過程中,得到江蘇如東一期100MW風電場,江蘇興源電力建設 監(jiān)理有限公司等單位大力支持. 主持單位:江蘇省電力基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 批準: 審核:許平,尹元明,汪建玉 執(zhí)筆:方民強 參加人員:徐惠興,徐翊勤,陳代樂,朱培迭,張斌 2 風電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱 1總則 1.1 依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》,《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》和《電力建設工 程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》,統(tǒng)一風電建設工程的質(zhì)量監(jiān)督工作程序,方法和內(nèi)容,規(guī) 范工程建設各責任主體(工程建設各責任主體是指參與工程建設的建設,勘 察,設計,施工,調(diào)試,監(jiān)理及生產(chǎn)運行等單位)及有關機構(gòu)(有關機構(gòu)是 指工程施工過程中,參與試驗,檢測工作的各類試驗室)的質(zhì)量行為,加強 電力建設工程質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量,確保電網(wǎng)安全,保障人民的生命, 財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會公共利益,充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟效益和 社會效益,制定風電工程7個階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱. 凡接入公用電網(wǎng)的風電建設項目,包括各類投資方式的新建,擴建,改建的建設 工程,均應按上述相關典型大綱的規(guī)定進行質(zhì)量監(jiān)督檢查. 1.2 《風電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》(以下簡稱本"大綱")適用于江蘇省電 力基本建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(以下簡稱中心站),對風電建設工程正式開 工后的首次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查.首次檢查是指本期工程的第一次質(zhì)量監(jiān)督檢 查,每期工程只進行一次. 1.3 首次檢查除按本"大綱"的要求進行外,還要完成以下工作: 1) 宣布中心站負責本工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工程師; 2) 布置本工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃及其實施要求. 1.4 質(zhì)量監(jiān)督檢查以重點抽查的方法進行.檢查工程建設各責任主體質(zhì)量行為時, 對各"大綱"中重復性的條款一般只抽查一次.凡經(jīng)檢查符合規(guī)定,在后續(xù) 工程中又未發(fā)生情況變化者,一般不再重復檢查. 1.5 根據(jù)工程設計中采用新設備和新技術(shù)的具體情況,中心站可結(jié)合工程的實際 特點,補充編制其具體的監(jiān)督檢查細則,也可編制對本工程監(jiān)督檢查的"實 施大綱",保證檢查的針對性和全面性. 2 質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù) 下列文件中的條款通過本大綱的引用而成為本大綱的條款.凡是注日期的引用文 件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本大綱,然而,鼓 勵根據(jù)本大綱達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本.凡是不注日期的 引用文件,其最新版本適用于本大綱. 《建設工程質(zhì)量管理條例》 中華人民共和國國務院令第 279號; 《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(暫行) 電建質(zhì)監(jiān)〔2005〕52號; 《關于規(guī)范電力建設工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的通知》 電建質(zhì)監(jiān)〔2005〕21號; 3 《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》 建質(zhì)〔2003〕162號; 《電力建設文明施工規(guī)定及考核辦法》 電建〔1995〕543號; 《火力發(fā)電工程施工組織設計導則》 國電電源〔2002〕849號; 《電力建設工程施工技術(shù)管理導則》 國電電源〔2002〕896號; 《關于電力建設必須嚴格執(zhí)行國家基本建設程序的通知》 國電總〔2001〕646號; 《工程建設標準強制性條文》(工業(yè)建筑部分) 建標〔2001〕40號; 《工程建設標準強制性條文》(房屋建筑部分) 建標〔2002〕219號; 《工程建設標準強制性條文》(電力工程部分) 建標[2006]102號; 《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 國電電源〔2002〕49號; 《電力建設工程施工技術(shù)管理導則》 國電電源〔2002〕896號; 《國家計委關于基本建設大中型項目開工條件的規(guī)定》 計建設〔1997〕252號; 《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標準》 國測法字〔2004〕4號; 《工程勘察資質(zhì)分級標準和工程設計資質(zhì)分級標準》 建設〔2001〕22號; 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 建設部令87號; 《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 建設部令102號; 《建設工程項目管理規(guī)范》 GB/T50326-2006; 《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 50319-2000; 《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》 建設〔2000〕41號; 《火力發(fā)電廠設計技術(shù)規(guī)程》 DL/5000-2002; 《電力建設消除施工質(zhì)量通病守則》 建質(zhì)〔1995〕140號; 《電力建設土建工程施工技術(shù)檢驗若干規(guī)定》 建質(zhì)〔1995〕13號; 《工程測量規(guī)范》 GB50026—93; 《風力發(fā)電場項目建設工程驗收規(guī)程》 DL/T5191-2004 《電力建設施工質(zhì)量驗收及評定規(guī)程第1部分:土建工程》DL/T5210.1-2005; 《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB50202-2002; 《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》 JGJ79-2002; 《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB50204-2002; 《混凝土外加劑應用技術(shù)規(guī)范》 GB50119-2003; 《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB50208-2002; 《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》 GB50212-2002; 《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 DA/T28-2002; 《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》 GB/T50328-2001; 其他有關標準,規(guī)程,規(guī)范 有效版; 本工程全部設計文件的有效版. 4 3 質(zhì)量監(jiān)督檢查應具備的條件 3.1 工程建設單位已按規(guī)定程序辦理了質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù); 3.2 項目法人嚴格執(zhí)行國家基本建設程序,工程建設審批,核準手續(xù)齊全; 3.3 主要危險源識別,風險控制對策,應急預案已編制完成; 3.4 施工圖設計文件審查計劃已編制完成,開工必備圖紙已送審完成; 3.5 五通一平已基本完成,消防設施已完善; 3.6 樁基或地基處理工程嚴格執(zhí)行相關驗收技術(shù)規(guī)范和標準; 3.7 施工圖及施工圖預算交付計劃已確定.項目主體工程施工圖紙的交付至少可 滿足連續(xù)三個月施工的需要,且圖紙已通過會檢; 3.8 工程建設施工組織總設計編制完成并已審批; 3.9 勘察,設計,施工,監(jiān)理單位資質(zhì),其現(xiàn)場機構(gòu)及人員配備,按規(guī)定持證上 崗的人員,均符合國家有關規(guī)定要求; 3.10 工程質(zhì)量監(jiān)督站已經(jīng)中心站審批,并正常開展工作.由工程質(zhì)量監(jiān)督站負責 組織的,對工程重點項目,關鍵部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃已擬定. 4 質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求 4.1 對工程建設各責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 4.1.1 對建設單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 4.1.1.1 工程項目報建文件,初步(或概念)設計文件已經(jīng)審查,并取得審查報告 和批準書; 4.1.1.2 按基本建設程序規(guī)定,滿足開工條件的要求.按規(guī)定繳納了質(zhì)量監(jiān)督費; 4.1.1.3 以下工程管理文件審批手續(xù)齊全,管理制度健全,并能有效實施: 1) 設計,施工,監(jiān)理單位招投標文件和中標通知書; 2) 設計,施工,監(jiān)理單位資質(zhì)證書(復印件); 3) 工程建設質(zhì)量目標已明確; 4) 質(zhì)量,技術(shù),安全責任制,質(zhì)量,安全獎懲制度,圖紙會檢制度,設計交 底和設計變更管理制度,質(zhì)量驗收制度,分包工程管理制度,質(zhì)量事故報 告及處理制度,工程檔案管理制度,物資采購管理規(guī)定等. 4.1.1.4 對工程建設各責任主體和有關機構(gòu)質(zhì)量管理體系進行了審核,各責任主體 質(zhì)量責任人已報送建設單位并到位: 1) 工程建設組織管理機構(gòu)與工程管理的模式相適應,質(zhì)量管理體系健全,并 運轉(zhuǎn)有效,滿足工程管理和質(zhì)量控制的要求.工程質(zhì)量處于有效控制狀態(tài); 2) 已經(jīng)完成主要設備招標,并已簽訂合同,招投標文件齊全; 3) 工程管理,質(zhì)量管理,設備監(jiān)造,質(zhì)量驗收及評定,見證取樣等制度齊全,
做好電力企業(yè)檔案的科學化管理
(一)增強對基層檔案管理的認知
對于檔案而言,其是企業(yè)在經(jīng)營與實踐過程中對活動和業(yè)務情況的真實記錄,對企業(yè)的發(fā)展狀況有清晰的體現(xiàn),所以檔案是企業(yè)日后發(fā)展的主要依據(jù)和參考,并且對弘揚企業(yè)文化和傳播相關內(nèi)容等發(fā)揮了主要作用,對促進企業(yè)的發(fā)展也具有重要意義。因此,供電企業(yè)在對基層檔案進行管理期間,在探究管理模式時,要增強對基層檔案管理的認知,主要因為檔案是企業(yè)各項工作開展時的第一手原始材料。同時,供電企業(yè)在維護其自身合法權(quán)益時,檔案也是比較重要和有效的憑證,為供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及有序運營等奠定了良好基礎。
供電企業(yè)為了提高基層檔案管理工作質(zhì)量,必須構(gòu)建健全的檔案管理規(guī)章制度,在對基層檔案進行管理期間,逐步探索和優(yōu)化基層檔案規(guī)章制度體系,將檔案管理工作認真落實到位,做到分級負責,供電企業(yè)領導要對檔案進行直接分管,結(jié)合具體情況制定完善的檔案管理計劃與方針,定期召開檔案管理工作,對檔案的收集、歸檔和管理等工作加以規(guī)范,從而發(fā)揮供電企業(yè)檔案管理工作作用,為提升供電企業(yè)供電的可靠性提供有利依據(jù)。當供電企業(yè)對基層檔案有充分認知時,才能有利于加強對基層檔案的管理,從而為檔案管理工作質(zhì)量的提升提供了有利保障,也充分發(fā)揮檔案的價值。
(二)加強基層檔案數(shù)字化管理力度
隨著科學技術(shù)水平的不斷提升,信息技術(shù)已經(jīng)被應用在各行各業(yè),供電企業(yè)在對基層檔案進行管理過程中,為了提高管理效率與質(zhì)量,必須加強基層檔案數(shù)字化管理力度,通過明確數(shù)字化檔案管理目標,構(gòu)建科學化的數(shù)字檔案室,從而為基層檔案管理工作的開展提供堅實保障[2]?;鶎訖n案管理工作是項系統(tǒng)性的工程,在數(shù)字化檔案管理過程中,將信息網(wǎng)絡技術(shù)作為主導,以檔案信息資源為核心內(nèi)容,檔案管理人員利用信息化手段開展工作,從而提高基層檔案管理質(zhì)量與效率。
(三)提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)
為了進一步提升供電企業(yè)基層檔案管理工作質(zhì)量,必須提升檔案管理人員的綜合素質(zhì),從而為基層檔案管理工作的有序開展提供有利依據(jù)。供電企業(yè)要定期對基層檔案管理人員進行培訓,使得管理人員掌握全新的管理理念和方法等,并且學習方法的檔案管理經(jīng)驗與知識,通過優(yōu)化基層檔案管理知識結(jié)構(gòu),再將檔案管理工作理論知識與實踐有機整合在一起,從而為基層檔案進行規(guī)范和科學的歸檔與管理,最大程度的提升基層檔案的價值,為供電企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮主要作用。