人事檔案規(guī)范化管理

導語： 在人們的工作生活中，檔案扮演著重要角色，但很多人誤認為人事檔案沒用，出現(xiàn)了忽略人事檔案管理的現(xiàn)象，影響了檔案管理工作。對于，如何做好人事檔案管理工作，我為大家整理以下經(jīng)驗和方法。

一、 人事檔案管理中存在的主要問題

1、人事檔案管理重視程度不夠

相當一部分人認為人事檔案工作就是抄抄寫寫，保管的事務性工作，不容易取得明顯成績不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益。因此，忽視了人事檔案管理工作，最終形成“說起來重要，排起來次要，忙起來忘掉，用起來需要”的狀況。人事檔案工作長期處于被動應付的狀態(tài)，難以高質(zhì)量地為干部隊伍建設服務。

2、人事檔案管理工作缺乏力度

一是少數(shù)管檔部門沒有形成自己的實施細則和制度，建立了制度執(zhí)行不嚴，收集歸檔工作被動、不及時。再由于形成材料的部門對檔案管理工作認識不夠等原因，檔案材料沒有及時收集、轉(zhuǎn)遞和歸檔，造成檔案材料內(nèi)容不完整。二是收集歸檔的材料不全面、不真實準確、人事檔案中有些材料在內(nèi)容和形式上是雷同的，一些鑒定、考核和評價材料大都是套話，內(nèi)容形式相同，不能準確反映每個人的真實情況。部分檔案材料還存在：填寫格式不規(guī)范，填寫內(nèi)容前后不一，記載不實，審核不準，不利于檔案的保存和利用，使檔案的真實性、動態(tài)性、完整性功能趨于弱化。三是人事檔案用紙規(guī)格不一，紙張不符合要求，在立卷歸檔進行技術加工、折疊、剪裁及裱糊時，使人事檔案卷很不美觀。

3、人事檔案管理人員業(yè)務不熟

由于機構調(diào)整、科室重組，人員競聘上崗等原因，原有的人事檔案管理人員難免崗位變動，接任的管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、鑒別與歸檔、保管與保護、提供利用等業(yè)務不太了解。日常事務往往又忙于將新增加材料收集放入人事檔案盒，沒有及時整理歸檔，嚴重影響了檔案的管理水平。隨著人才流動外部環(huán)境的寬松，人才流動靈活，各類人才跳槽頻繁，造成人檔分離現(xiàn)象越來越多。

4、檔案室設備配備不齊全

大多采取“因陋就簡”，“因地制宜”的原則，融辦公室、閱檔、倉庫為一間，既無鐵門、鐵窗等基本設施，也無其他硬軟件設施，防火、防潮、防盜等手段停留在較低的水平上。

5、檔案管理手段落后

目前人事檔案管理部門的管理手段還是手工操作，既使利用計算機管理，僅限于把個人信息、檔案目錄輸入計算機，資料檢索、調(diào)閱檔案等仍習慣延用手工操作，無紙質(zhì)閱檔基本沒有實施。由于反復調(diào)用原件，造成紙張發(fā)黃變脆，字跡褪色，直接影響到檔案的完整與安全，這樣既不利于檔案的保管，又影響工作效率。

二、做好人事檔案管理的對策

1、重視人事檔案管理工作

單位要將人事檔案納入議事日程，定期對檔案管理工作進行檢查、指導、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進一步推進人事檔案工作制度化、規(guī)范化和科學化建設。

2、提高人事檔案管理工作水平

一是進一步完善人事檔案查(借)閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對、保管保密、管理人員職責、轉(zhuǎn)遞等各項檔案管理制度，做到“五不查”、“四不借”、“三不轉(zhuǎn)”，即：無《干部檔案查借閱呈報表》不查，非利用單位范圍不查，非正式黨員不查，本人及親屬的檔案不查，審批手續(xù)不全不查;未經(jīng)領導批準不借，非特殊需要不借，手續(xù)不全不借，本人及親屬檔案不借;個人帶檔不轉(zhuǎn)，沒有調(diào)動通知不轉(zhuǎn)，接收單位不明不轉(zhuǎn)。

特別是人才流動后對不在本單位的人員檔案必須妥善處理，該轉(zhuǎn)遞的及時轉(zhuǎn)遞。建立人事檔案計算機輔助管理制度，對檔案材料的收集歸檔和轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出檔案的管理制度作進一步的.嚴格要求，更好地阻止虛假材料進檔。完善人事檔案整理工作細則，使人事檔案的整理更加科學、全面、完整。

二是把好“入門關”，對人事檔案缺少材料情況進行集中清理，通過書面方式，聯(lián)系材料的形成部門將材料收集整理，盡量減少避免歷史遺留問題的影響，保證檔案內(nèi)容真實、準確、規(guī)范、完整。

三是把好“更新關”，檔案人員要主動與相關部門聯(lián)系、索要，做到收集整理經(jīng)?；?，不拖延，不積壓，確保人事檔案材料完備，與實際情況同步。四是規(guī)范檔案裝訂工序，做到規(guī)格統(tǒng)一。

3、加強人事檔案管理人員隊伍建設

選擇政治上可靠，作風正派，責任心強的共產(chǎn)黨員從事人事檔案管理工作，教育培養(yǎng)他們了解管理檔案的重要性，增強責任心。主管部門應定期組織培訓業(yè)務知識，讓他們掌握新的知識和先進的管理技術，提高檔案管理的技術水平，檔案員要勤奮學習，提高自身素質(zhì)與政治覺悟，踏踏實實地做好本職工作，為檔案事業(yè)建功立業(yè)。

4、更新檔案管理設施

配備堅固的防火、防潮的專用檔案庫房，配置鐵質(zhì)防蛀、防塵的檔案柜，庫房內(nèi)設置空調(diào)、去濕、滅火等設備;庫房的防火、防潮、防塵、防蛀、防盜、防霉、防高溫等設施和安全措施應經(jīng)常檢查;檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三分開，要加大資金投入，配備先進計算機管理設備。

5、注重人事檔案管理現(xiàn)代化建設

對人事檔案實行計算機輔助管理，利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代設備和現(xiàn)代技術，將檔案資料整理輸入計算機，通過相應的技術處理，將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)交成數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存，根據(jù)需要，通過屏幕查閱有關內(nèi)容。同時，可以利用計算機網(wǎng)絡技術進行人事檔案管理創(chuàng)新，對不屬于保密范圍的檔案信息實現(xiàn)有效共享。

綜上所述，人事檔案管理工作不僅要從制度上更新，還要從觀念上更新，積極采取有效措施，探索檔案現(xiàn)代管理模式，走出目前人事檔案存在的困境，做到解放思想，凝聚力量，更好地為黨組織和人事工作服務。

如何加強人事檔案管理工作提出一些可行的方法

如何加強人事檔案管理工作
1.改變舊有觀念、提高重視程度
不少企業(yè)對于人事檔案管理的重視度不夠，這就需要企業(yè)改變舊有的觀念提高對其的重視程度。進一步加大對于人事檔案管理的資金以及人力投入，安排專業(yè)的工作人員進行檔案的整理和保存，提高效率。
2.建立完善管理制度
對于企業(yè)的人事檔案管理工作要有一個明確的規(guī)章制度進行規(guī)范。相關工作人員可以根據(jù)這些規(guī)章制度進行檔案的管理工作，這就使工作做到了有理可循，在出現(xiàn)問題時也能夠及時補救，及時補種，從而能夠提高人事檔案的管理效率。
3.提高管理人員素質(zhì)
管理人員的管理方法和專業(yè)技能對于檔案的管理是十分重要的。提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，對線管人員進行培訓，促使讓他們完全具備管理檔案的能力，使檔案的管理做到專業(yè)化。運用新型的管理方法，摒除舊有管理中存在的過時的、不實用的東西。緊跟時代潮流發(fā)展的腳步，運用科學的管理方法進行人事檔案的管理。
4.提高檔案利用度
人事企業(yè)檔案對于企業(yè)發(fā)展有重要的作用。要確保檔案的真實性、準確性和全面性。如此才能讓人事檔案發(fā)揮其在選拔人才方面的作用，充分利用到企業(yè)人事檔案資料。人事檔案的信息要保證完全真實有價值。
5.利用科學的管理方法
由于時代的進步現(xiàn)代的管理方法開始升級，計算機技術的進步有利于管理系統(tǒng)的升級。運用科學的管理方法實現(xiàn)數(shù)字化的管理，利用新型的管理系統(tǒng)進行人事檔案的管理。提高管理效率，使管理規(guī)范化。保證人事檔案的管理準確、高效。

行政人事檔案管理如何規(guī)范

行政人事 檔案 管理規(guī)范

1 新建單位人事檔案管理不規(guī)范的種種表現(xiàn)

一些新建單位在人事檔案管理工作中，由于監(jiān)管不嚴，在交接、經(jīng)辦、管理和使用過程中存在諸多弊端，不僅影響了人事檔案管理的嚴肅性，也給實際工作帶來了許多不應有的麻煩，具體表現(xiàn)為：

1.1 交接手續(xù)不嚴肅。新建單位人員調(diào)入頻繁、數(shù)量較多，如果人事管理部門工作人員檔案管理意識及保密意識不強，極易出現(xiàn)他人代交檔案，甚至調(diào)入人員本人遞交檔案或者檔案未密封轉(zhuǎn)遞等現(xiàn)象，違背了人事檔案管理的嚴肅性原則。

1.2 信息核實不認真。有些檔案在轉(zhuǎn)遞過程中未嚴格按照檔案管理的要求密封，特別對那些由本人遞交上來的檔案，有的超過了轉(zhuǎn)遞期限，有的材料不完整，有的甚至存在人為涂改跡象。如果對調(diào)入單位的人事工作人員不嚴格審查核實，勢必影響檔案的完整性和正確性。

1.3日常管理不規(guī)范。由于是新建單位，人事檔案管理人員工作經(jīng)驗不足，方法不得當。有的甚至連最起碼的保密意識都沒有，譬如隨意將看過、用過的人事檔案放在辦公桌上，不經(jīng)領導批準、審查就將人事檔案借給外單位查閱等等，這樣極易造成失、泄密事件。

1.4 硬件設施不達標。有些新建單位未對人事檔案管理工作給予足夠重視，有的沒有設立專門的檔案庫房，有的沒有專職的管理人員，有的甚至連專用檔案柜、除濕器、碎紙機等必要的設備都沒有，人事檔案與其他行政檔案歸在一起保存，庫房鑰匙不是由專人保管，而是人人隨手可拿，沒有絲毫的保密觀念。

1.5管理人員政審不嚴格 人事檔案管理人員沒有經(jīng)過嚴格政審即走上工作崗位，有的政治素質(zhì)低，有的保密意識差，有的原則性不強，不該外傳的機密外傳，不該說的話亂說等等，有的甚至利用職務之便篡改、偽造自己的人事檔案，弄虛作假，以權謀私。 2 加強新建單位人事檔案管理的必要措施

人事檔案管理是一項嚴肅的工作，一旦管理不善，發(fā)生失泄密事件，就會損害職工的切身利益，挫傷工作的積極性。規(guī)范新建單位人事檔案管理工作，應從源頭入手，抓好環(huán)節(jié)管理，主要應做好以下幾方面的工作：

2.1 做好人員政審工作。這是一項源頭性的工作。由于崗位的特殊性，必須選拔政治上過硬、思想上端正、原則性強、保密意識高、工作一絲不茍的同志從事人事檔案管理工作。對那些思想素質(zhì)低、保密意識差、不堅守工作原則的工作人員要堅決調(diào)離。

2.2 搞好人員業(yè)務培訓。人事檔案管理人員應為專職，對于一些合署辦公的新建單位，也應指定專人負責此項工作。走上工作崗位之前，應進行認真的業(yè)務培訓，強化保密意識，嚴肅工作紀律，端正工作態(tài)度，能夠以嫻熟的業(yè)務技能、良好的職業(yè)規(guī)范勝任此項工作。

2.3 配好相應的設施設備。新建單位應進行科學規(guī)劃，在條件許可的情況下設立專用的人事檔案管理庫房，即使條件有限，也要設立專用的保密檔案柜。配備除濕器、溫濕度表、碎紙機等必要設備。

2.4 把好交接審核關。人事檔案的交接，應嚴格按照檔案管理的要求，由調(diào)出單位和調(diào)入單位的人事部門工作人員當面交接。檔案在交接過程中要做到密封傳遞、專人經(jīng)辦。對人事檔案中的相關信息，經(jīng)辦人員要認真核實，嚴格審查，發(fā)現(xiàn)疑點和偏差，要堅持原則，及時整改，確保檔案信息的完整性和準確性。

2.5 抓好日常管理工作。對于人事檔案的管理，任何環(huán)節(jié)都不能馬虎。庫房禁止非工作人員出入，檔案柜要專柜專用，隨時上鎖。查閱人事檔案，如為外單位發(fā)展黨員政審等需要，需出具單位證明信;如本單位工作需要，需分管領導批準。除非特殊情況，禁止將人事檔案帶出庫房，應就地查閱。查閱人事檔案應需要什么內(nèi)容，查閱什么內(nèi)容，不得人為擴大查閱范圍，更不能將整本人事檔案全部查閱。查閱時，人事檔案管理人員應在場監(jiān)督。職工的任免通知書、在職教育證書、入黨材料、年度考核表等隨機性材料應及時收集，立即歸檔。在整理人事檔案時，不得違反工作紀律，請非人事檔案管理人員插手，不能將人事檔案帶出庫房整理。為了避嫌，人事檔案負責人的檔案應交上級主管部門統(tǒng)一管理，單位負責人的人事檔案應按相關規(guī)定送交有關部門管理。對于因工作責任心不強、保密意識差發(fā)生失、泄密事件，給單位工作造成損失的，對檔案管理人員要嚴肅處理，對利用職務之便弄虛作假的要加倍處罰。

人事檔案管理工作看似簡單，實則責任重大。特別是新建單位，更應從源頭抓起，規(guī)范管理。只有這樣，才能堵塞漏洞，避免偏差，才能更好地服務于職工，方便于工作。

如何做好人事檔案管理工作？

做好人事檔案管理工作
1 依法治檔，建立健全檔案管理工作制度
　　構建完善的檔案資料管控制度體系，保障檔案資料管理工作依照流程化、正規(guī)化、科學化的軌道有序運行，這是搞好檔案工作的關鍵。因此，首先要用制度去規(guī)范檔案工作；其次要用制度去保證檔案工作，高效完善的組織機構及運作機制是實施檔案管理工作的基本保障。長期的檔案資料管理工作過程提醒我們，在所有建檔部門內(nèi)部設立完整的檔案管理室，設置檔案管理工作的分管負責人、檔案管理處主任及檔案室工作人員，清晰劃分各部門職責，且依照單位內(nèi)部設置的具體機構組成狀況配設備兼職型檔案管理人員，由此組建出完整的檔案資料管控網(wǎng)絡化機制，其是完全滿足現(xiàn)階段檔案管理部門工作現(xiàn)實需求的。
2 增強檔案信息化管理的安全意識
　　當今網(wǎng)絡訊息化技術使單位人事檔案資料的管理工作走向了高品質(zhì)、快節(jié)奏的發(fā)展道路，然而其亦給現(xiàn)實的檔案資料管理過程造成了一些安全缺陷。現(xiàn)階段，一些單位在開展檔案資料訊息化管理工作中，其安全觀念表現(xiàn)出極為的淡薄狀態(tài)，往往出現(xiàn)檔案訊息資料的遺失及暴露，并由此帶來巨大的組織功能隱患。并且對電子型檔案資料保管中實施的升格式版本的非兼容品質(zhì)及不能辨認性，存放檔案材料以及其承載軟件的易受損等問題的輕視，時?？梢l(fā)對珍貴檔案訊息資源的傷害。在管理中，一定要對人事檔案管理的相關政策進行認真的研究，在對各種信息資料的密級進行嚴格界定的基礎上，正確運用好計算機的加密功能，對訊息參數(shù)庫內(nèi)儲存的相關價值性數(shù)據(jù)依照運作權限范圍實施規(guī)范化的內(nèi)容分類及加密處理，須精細處置好訊息檔案資料的保管和運用的關系，不但須消除只求穩(wěn)定、不思創(chuàng)新的保守思想，還應防范隨意變更、沒有規(guī)則的馬虎思想。
3 采用公文制發(fā)的方式
　　檔案是由公文逐漸發(fā)展轉(zhuǎn)化而來的。所以，公文制發(fā)的質(zhì)量，就會對以后的檔案的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。這就需要我們在公文制發(fā)的時候，應該認真遵從正規(guī)化及精準化的模式展開制發(fā)工作，進而大幅度提升檔案資料管理品質(zhì)，促使檔案資料管理過程可以更加精準化及正規(guī)化。第一，需真正實現(xiàn)檔案材料所用的紙張及格式的完整匹配，也就是說要使紙張和質(zhì)量相一致，而且其格式必須統(tǒng)一，完美遵照國家的統(tǒng)一控制基準。第二，須審查在編制發(fā)布公文的過程中是否滿足正規(guī)的操作程序，公文材料的樣式及其內(nèi)容是否屬實。第三，須確保編制公文材料的字跡規(guī)范清晰，使用規(guī)定的文種。這樣，才能夠使日后的檔案資料管控過程能夠真正實現(xiàn)規(guī)范化和標準化。
4 實施“以我為主”的立卷歸檔原則即為推進檔案工作標準化、規(guī)范化的關鍵環(huán)節(jié)
　　其總體任務是達到檢索運用簡潔化、案卷規(guī)整化以及應用價值的最高化的檔案保管目標。使用“以我為主”的立卷歸檔原則，全宗的完整性要注意有效地維護。為使檔案完整，在歸檔工作中把住全宗的入口關，使不該歸檔文件不致混入，既要注意歸檔文件防止散失，同時又要分清主次，掌握重點。
5 提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)
　　事業(yè)單位人事檔案管理工作在很大程度上都會取決于管理人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，其承擔的責任是非常重要的。所以，想要加強事業(yè)單位人事檔案管理工作的信息化、規(guī)范化和標準化，就需要不斷地加強檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，要注重培訓，提高其專業(yè)技能。同時，還需要進行適當?shù)乃枷氲赖陆逃蛊渚哂幸欢ǖ恼斡X悟，形成一定的管理意識。