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區(qū)分全宗、全宗內(nèi)檔案分類、案卷封面編目、案卷目錄編制。檔案整理工作,就是按照各單位檔案形成的規(guī)律以及特點,根據(jù)科學的理論和方法,將各種檔案整理成方便管理人員管理和利用的有序整體的一項工作。
對于檔案整理工作而言,它的主要內(nèi)容分為:區(qū)分全宗、全宗內(nèi)檔案的分類、檔案立卷、檔案排列以及編制檔案目錄等等。這些內(nèi)容后續(xù)我都會詳細講解,感興趣可以在評論區(qū)告訴我,會及時更新的。
對于現(xiàn)在的社會單位,行業(yè)是五花八門的,那么單位形成的檔案一樣也是各種各樣的,不僅類別不同,有時載體也會不一樣,所以根據(jù)檔案的狀況不同,整理工作的內(nèi)容也會出現(xiàn)差異。
整理過程
整理:
按照一定原則對檔案實體進行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號和基本編目,使之有序化的過程。
來源原則:
把同一機構、組織或個人形成的檔案作為一個整體加以管理的原則。
檔案實體分類:
根據(jù)檔案的來源、形成時間、內(nèi)容、形式等特征對檔案實體進行的分類。
立檔單位:
構成檔案全宗的國家機構、社會組織或個人。
檔案整理的工作是什么
檔案整理,就是按照一定原則對檔案實體進行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號和基本編目,使之有序化的過程。
檔案整理是檔案工作業(yè)務中的基礎環(huán)節(jié),通過整理,使檔案能夠全面、系統(tǒng)地反映立檔單位的工作活動面貌,提示文件材料之間的相互聯(lián)系,以便于檔案的管理和利用。
(一)檔案整理的類型
檔案整理可以分為以下三種類型:
1、系統(tǒng)排列和編目;2、局部調整;3、全過程整理
(二)檔案整理的內(nèi)容和步驟
檔案整理的內(nèi)容,從性質上分,包括系統(tǒng)化和編目兩部分。檔案的系統(tǒng)化,就是對檔案的內(nèi)容和成分進行科學分析和綜合的工作,即按照一定的原則和方法對檔案分門別類、組織案卷、有序排列,使這構成一個有機聯(lián)系的整體,具體內(nèi)容包括:區(qū)分全宗、全宗內(nèi)檔案的分類、組卷、卷內(nèi)文件的排列、案卷排列等;檔案的編目是以一定形式揭示和介紹檔案內(nèi)容和形式特征的工作,具體內(nèi)容包括:卷內(nèi)文件的編號、卷內(nèi)文件目錄和備考表的編制、案卷封面填寫、檔號和案卷目錄的編制等。系統(tǒng)化是編目工作的基礎,編目是系統(tǒng)化的體現(xiàn)。
(三)檔案整理的原則
檔案整理工作應該按照檔案的形成規(guī)律和特點,保持文件之間的歷史聯(lián)系,充分利用原有的整理基礎,便于檔案的管理和利用,這是檔案整理的基本原則。
1、保持文件之間的歷史聯(lián)系
所謂文件之間的歷史聯(lián)系,是指文件在產(chǎn)生和處理過程中所形成的內(nèi)在聯(lián)系,主要表現(xiàn)在文件的來源、時間、內(nèi)容和形式等方面。
2、充分利用原有的整理基礎
充分利用原有的整理基礎,是指對于已經(jīng)整理過的檔案,不要輕易打亂原有的整理體系,重新整理,這就是我國檔案蜀慣稱的“充分利用原基礎”。
3、便于檔案的保管和利用,是檔案整理工作的出發(fā)點和根本目的,也是衡量檔案整理質量的最終尺度。
檔案館(室)對收集來的檔案分門別類組成有序體系的一項業(yè)務,是檔案管理中的一項基礎工作,那么檔案整理工作的主要內(nèi)容是什么?
1、 檔案工作包括:檔案收集、檔案整理、檔案價值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計、檔案編輯和研究(見檔案文獻編纂)、檔案提供利用。這8項工作的劃分只是相對穩(wěn)定而不是絕對的,也有分為6個環(huán)節(jié)的,也有分為基礎工作和利用工作兩大部分的。
2、 由于現(xiàn)代檔案管理工作已成為復雜的系統(tǒng),故也有按多層次進行劃分的方法。其第一層次分檔案實體管理和檔案信息開發(fā)兩個子系統(tǒng),各子系統(tǒng)又下分若干層次小系統(tǒng)。檔案實體管理分收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計等工作環(huán)節(jié);
3、 檔案信息開發(fā)又分信息加工和信息輸出兩部分,信息加工由編制目錄、編輯文獻匯編和編寫參考資料構成,信息輸出由提供閱覽、復制、咨詢、函調、外借以及出版、展覽等多項服務活動構成。
4、 整個檔案管理系統(tǒng)及其子系統(tǒng)在運行中都形成反饋機制。隨著檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展,還將對檔案管理工作的結構產(chǎn)生新的影響。檔案管理的最終目的是提供檔案信息為社會實踐服務,檔案管理系統(tǒng)的結構即根據(jù)這一目的而設置。其中每項工作都必不可少,并有一定程序。
5、 它們組成一個有機整體,為實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)整體功能而發(fā)揮各自的作用,同時也相互關聯(lián)、相互制約。例如價值鑒定工作有時與收集、整理工作結合進行,甚至在文件立卷歸檔時就進行初步鑒定。
關于檔案整理工作的主要內(nèi)容是什么內(nèi)容的介紹就到這了。
檔案整理工作的基本內(nèi)容包括什么
1 檔案整理工作的內(nèi)容
1.1 系統(tǒng)排列和編目
在正規(guī)的工作條件下,檔案室接收的是文書部門和業(yè)務部門按照歸檔要求組好的以件為單位的文件或案卷;檔案館接收的是由機關檔案室根據(jù)入館要求整理移交的檔案。在這種情況下,檔案室和檔案館的檔案整理工作,主要是對所接收的檔案,根據(jù)整個檔案室和檔案館存放和管理的需要,進一步系統(tǒng)地整理,如全宗和以件為單位的盒內(nèi)檔案的排列,檢索工具的某些加工等等。
1.2 局部調整
已經(jīng)整理人館、室保存的檔案,經(jīng)過檢驗或專門的質量檢查,對其中不符合整理要求和不便于保管利用的部分,檔案館和檔案室需要進行一定的加工以提高其質量;另外,隨著時間的推移,檔案自身或檔案整理體系可能發(fā)生某些變化,也須進行必要的調整。
1.3 全過程整理
由于一些特殊原因,檔案館、室有時也接收和征集一些零散文件,或者當館藏的體系遭受嚴重破壞時,就必須進行全過程的整理工作。
2 檔案整理工作的意義
2.1 檔案整理工作是進一步發(fā)揮檔案作用的前提條件
檔案館和檔案室都是集中保存檔案的信息中心,僅以檔案室保管的檔案來說,就形成于不同的年代、不同的組織機構、不同的工作和生產(chǎn)活動中,因此有著不同的內(nèi)容、來源、性能和作用等。檔案的數(shù)量多、情況復雜,就必須加以系統(tǒng)的整理,從而使其井然有序,方便管理,容易檢索利用。否則,眾多的檔案雜亂堆放在一起,查找利用如大海撈針,不僅浪費時間,也會影響工作。因此,檔案只有經(jīng)過系統(tǒng)整理,才能體現(xiàn)檔案的特點,反映出各項活動的歷史聯(lián)系和本來面貌,更好地發(fā)揮檔案的作用。
2.2 檔案整理工作是檔案業(yè)務工作中的關鍵環(huán)節(jié)
在檔案業(yè)務工作請環(huán)節(jié)中,收集]:作是起點,利用工作是白的,而檔案整理上作則是承上啟下的關鍵環(huán)行。通過檔案整理工作,可以進一步了解和檢查檔案收集丁作的質量,有力地促進收集工作。
檔案只有經(jīng)過整理以后,才可以科學地鑒定其價值,確定其保管期限;只有把檔案分類整理好,用編目方式將檔案的保管單位和排列順序固定下來,才有條件實現(xiàn)檔案的科學保管;只有把檔案加以分類和整理,才能夠充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。
總之,檔案整理工作是檔案館(室)的一項重要的基礎性工作,它對于搞好檔案實體管理.特別是檔案信息開發(fā)工作,充分發(fā)揮檔案的作用,實現(xiàn)檔案工作的目的都具有重要意義。
3 檔案整理工作的原則
檔案整理工作的基本原則是:按照檔案形成的特點和規(guī)律,充分利用原有基礎,保持文件之間的歷史聯(lián)系,便于保管和利用。
3.1 按照檔案形成的特點和規(guī)律進行整理
檔案是在一定歷史時期,由一定政權機關、組織和個人形成的。各個歷史時期內(nèi)形成的檔案就反映了各個時期的政治、經(jīng)濟、科學、文化、教育等各方面的歷史活動情況,它們既有密切的聯(lián)系,又有各自的特點。所以,整理檔案首先要區(qū)分不同的歷史時期,再分不同的政權,把同一歷史時期、同一政權、同一組織形成的檔案集中在一起,以保持檔案的歷史聯(lián)系和完整性。同樣,一個機關形成的全部檔案,反映了這個機關的全部歷史,是一個不可分割的整體,不同機關的檔案絕不能混同。只有認識檔案的形成特點和規(guī)律,才能實事求是地整理檔案,最大限度地保持檔案之間的歷史聯(lián)系,使整理好的檔案,客觀地反映檔案形成時期、形成機關各項活動的歷史面貌,從而便于查找利用。
3.2 充分利用原有基礎
在不同的時空條件下,對不同狀況的檔案整理從何著手,確定何種類型的整理力式和要求,成為必須首先解決的檔案整理策略。檔案是歷史文化的遺物,它不僅記錄了當時的實踐活動,而且反映了歷史整理和保存檔案的情況和成果。在整理檔案的時候,要尊重歷史和繼承前人的勞動,充分地利用先前的整理基礎。這樣有利于提高檔案整理工作的質量和效率,以適應提供利用的需要。
我國檔案界慣稱的所謂“利用原有基礎”整理檔案,是已經(jīng)被實踐所證明的一種比較切實可行的辦法,也是科學地組織檔案工作的一條原則。它的含義和要求主要有以下兩方面:
第一,充分重視和利用先前的整理基礎,以確定檔案整理的任務和要求,不要輕易打亂重整。一般地說,只要不是零散文件,已經(jīng)整理而有規(guī)可循、有日可查,即應力求保持其原有的整理體系?;蛘卟蝗街匦抡恚ㄟ^完善檢索工具等其他環(huán)節(jié)進行彌補;或者只作必要的部分加工整理。
第二,在檔案整理過程中,應該充分研究和利用原來整理的成果。不要輕易破壞以往整理和保存的歷史狀況。也就是說,對必須進行一定整理的檔案,也要注意分析原有的整理方法哪些是合理的,哪些是不合理的。對其中可取的方法應該適當?shù)匚栈虮A簟<词鼓承┖唵蔚谋4婧颓謇砉ぷ鞯暮圹E,如原有的捆、包,簡單的綱目,隨手注記的年月、單位、內(nèi)容和數(shù)量等有關標識,也往往是值得參考的線索而應予以重視。
3.3 保持文件之間的歷史聯(lián)系
所謂文件之間的歷史聯(lián)系,就是文件在產(chǎn)生和處理過程中所形成的內(nèi)部相互關系。檔案文件一般是以單件的個體形式陸續(xù)地產(chǎn)生,而以組合的群體形式持久地存在和運動的。因此,整理檔案不能根據(jù)偶然的需要和人為的聯(lián)系隨意分合,必須按照檔案形成的規(guī)律,保持文件在其形成者實踐活動中固有的聯(lián)系進行整理,才能把文件組成科學的有機體系.如實地反映山歷史活動的面貌和文件的系統(tǒng)內(nèi)容。這是檔案整理區(qū)別于圖書、情報資料等其他文獻整理的一個重要特點。文件群體的這種聯(lián)系,在某些書籍和法規(guī)文件中有時也被稱為文件之間的?!皟?nèi)在聯(lián)系”、“有機聯(lián)系”,其含義都是相同的。近年來在國外也有按照文件的“歷史聯(lián)系或邏輯聯(lián)系”整理不同類型檔案的提法,對我們也有參考意義。鑒于檔案是歷史文件的系統(tǒng)積累物的特點,我們對其內(nèi)在的各種聯(lián)系著重表述為“文件之間的歷史聯(lián)系”,它包含看邏輯性和歷史性的統(tǒng)—。
總之,保持文件之間的聯(lián)系整理出的檔案,便于保管和利用。但是,保持文件的聯(lián)系和便于保管利用,有時也不盡一致。比如,一次重要的調查活動形成的座談記錄文稿和錄音磁帶,以及關于調查日程和經(jīng)費問題的請示、批復、報銷的記賬憑證,就其內(nèi)容而言,無疑互有密切聯(lián)系,而且是重要的聯(lián)系。但把這些形式不同的材料全部混同起來進行整理,則顯然不便于保管和利用。整理檔案是一項復雜細致的工作,同樣是在保持聯(lián)系的情況下,往往可以有各種不同的具體做法。在整理檔案時,特別是在保持文件之間的聯(lián)系和便于保管利用發(fā)生矛盾的時候,不能機械地運用保持文件聯(lián)系的原則,要充分考慮檔案保管和利用的方便。
檔案管理工作內(nèi)容:
1、努力學習,熱愛本職,認真鉆研檔案業(yè)務,不斷提高業(yè)務管理能力。負責收集整理學校人事檔案、工資檔案、綜合檔案、圖片資料等檔案材料。
2、負責學校大事記、重大活動資料、規(guī)章制度及信息的收集、整理工作。
3、負責檔案資料的分類編號、目錄索引、保密保管工作。
4、負責檔案的登記,查閱等各項工作,查閱檔案資料必須經(jīng)過有關領導批準,不得隨意查閱、更不得將有關資料帶走。
5、督促各部室將活動資料及時歸檔,防止出現(xiàn)檔案資料空缺。
6、保持檔案資料的清潔衛(wèi)生和檔案工具的維修工作。
7、完成領導交辦的其他工作。
檔案管理注意:
1、必須牢固樹立檔案質量意識。檔案質量的提高,與工作人員的質量意識有著密切關系。其中,領導的檔案質量意識最為關鍵,領導通知必須提高認識,轉變觀念,認清檔案管理的重要性。
2、要不斷提高檔案人員素質,加強管理,完善規(guī)章制度,建立內(nèi)部人員的制約機制。良好的政治思想素質和業(yè)務素質是搞好各項工作的基礎。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質。具體來說,就是要有強烈的事業(yè)心和高度的責任感,要有良好的服務意識,要有默默無聞、無私奉獻的檔案人精神。
3、要把全面實現(xiàn)檔案的價值作為檢驗檔案工作質量的唯一標準。每個從事檔案工作的人員,要通過加強檔案的質量管理,更好地為生產(chǎn)、建設、教育、科研服務,促進各項工作的質量和效率的提高,從而實現(xiàn)檔案的真正價值。
導語:檔案管理的對象是檔案,服務對象是檔案利用者,所要解決的基本矛盾即是檔案的分散、零亂、質雜、量大、孤本等狀況與社會利用檔案要求集中、系統(tǒng)、優(yōu)質、專指、廣泛之間的矛盾。檔案管理系統(tǒng)的結構即根據(jù)這一目的而設置。其中每項工作都必不可少,并有一定程序。
分門別類
首先,把自己所有的文件資料全部放到一起,然后按照你們長期使用的類別去分類,不同的公司不同的崗位分類也是不一樣的,舉例說明:人事肯定是按照人力的六大模塊進行分類,如人力資源規(guī)劃;、招聘與配置、培訓與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、勞動關系管理。這是公司級文件分類,人事內(nèi)部部門會在按照自己負責的模塊進行分類,意思就是按照你經(jīng)常的需求分類。
巧用檔案袋
檔案袋肯定是必不可少的,因為檔案袋上有明細,有的資料不是一份,根據(jù)時間有很多,有的是同一個事件有不同的資料集合,但是他們都是屬于同類資料,難么檔案袋的作用就顯而易見了,檔案袋不僅可以收納資料,而且還能把里面涵蓋的份數(shù)及基本內(nèi)容寫出來,這樣你需要的時候直接看檔案袋就可以了,無需全都翻出來一個一個的找
常用資料的歸整
很多時候我們的資料是日常性的文件,經(jīng)常用到,甚至是每天都用到,那么我們肯定是放在辦公桌上,這時候就用到文件框了,文件框上每一看欄做好標識,每次使用時按照規(guī)定好的放好,假如有人要借閱你的資料,你又恰好不在,你就可以跟他說讓他按照標識自己去找,總比他把所有資料都翻亂了要好,這樣節(jié)省雙方的時間
部門資料提報
有的時候我們每隔一段時間都要向上級領導提報資料,這類資料每個月都要,甚至是每個星期,有時候我們可能會忙的忘記時間,為了防止工作沒做好,我們還可以按照處理資料的時間進行排序,這樣就會記得什么資料緊急處理,什么資料可以暫且擱置
電腦資料的存檔
現(xiàn)在不似以前,辦公基本人手一臺電腦,文檔除了要做好本身的整理,電腦里一定要有存檔,除了電腦存檔以外,還應該有一份管理清單,這個清單要記錄的內(nèi)容有時間,用途,標題,份數(shù),歸檔地以及需求人等相關信息
領導批復資料的回拿
檔案除了保存,肯定還有在工作中,比如有的文檔需要領導簽字批復之類的,而領導不可能隨時隨地能幫你簽字,得等領導有時間才能集中處理,這就需要給領導準備那種抽屜式的文件框,上面標注,待處理,駁回,處理完畢,不論領導在不在,你自己去看一下,就知道那些文件已經(jīng)簽字可行,哪些被駁回了,還有哪些沒有處理,這樣非常能提高工作效率
一、規(guī)范公文處理,把好公文形成關
檔案一般是完成了文書處理程序,完成了傳達和記述使命而備查的歷史文件。因此公文形成是檔案工作的起點,規(guī)范公文處理,把好公文形成關,是做好檔案管理工作的基礎。而公文擬制則是公文形成的關鍵環(huán)節(jié)。不同單位的文件擬制部門各不同,有的單位的公文是由辦公室統(tǒng)一擬制的,有的則是由相關部門起草然后交由辦公室負責印發(fā)。我部就屬于后者,由于各職能部門寫作人員的水平、素質各不相同,對公文起草工作相關要求的理解存在差異,導致起草的文件的質量也就大不一樣。我項目部在公文擬制過程中存在的問題集中反映在以下幾個方面:
1、文種使用不當。主要有請示、報告不分;一文請示多件事情;生造文種或不規(guī)范使用紅頭文件等
2、附件標識比較混亂。有的公文注有附件,但既不在規(guī)定的位置做出標識,也不在附件名稱前標識出具體的序號,行文程序很混亂。
3、公文主題詞標注不準確,不利于檢索查找。
4、數(shù)字使用不規(guī)范等等。上述情況,嚴重影響了公文轉化為檔案的立卷和歸檔。因此,作為辦公室一名專門負責公文擬制人員,平時有責任也有義務對各部門呈送的公文初稿進行規(guī)范處理,依照有關規(guī)定,全面審核,嚴格核稿,特別是對那些突出表達主題思想的關鍵的字、詞、句等要嚴格把關,發(fā)現(xiàn)問題應盡快與提供初稿的職能部門進行銜接,共同磋商,盡量將各種問題都解決在核稿階段,決不能將問題推給簽發(fā)的領導定奪,以確保公文的高質量、高水平,以及檔案的高質量、高水平。
二、檔案整理工作,從公文的評估分類做起
公文形成后,經(jīng)過一段時間的歸整處理,待文件涉及的事務處理完畢,文書人員即可以對公文的保存進行價值評估,根據(jù)公文的類別和重要程度分別進行初步的篩選和整理:去掉一部分普通的、不重要的(但不能立即或隨意銷毀,而是放到別處);將涉及本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事、要事、新事及代表本單位成就的文件留存下來,以備隨時查閱和調用。評估工作對文書人員是個嚴峻的挑戰(zhàn),它要求文書人員有發(fā)展的眼光和敏銳的洞察能力,能夠在數(shù)量眾多、內(nèi)容龐雜的文件中挑選出那些具有保存價值的文件進行歸檔,供日后的工作查考利用。而要做好該項工作,可以從以下幾個方面進行:
1、對檔案工作要有高度的認識,要實現(xiàn)從公文到檔案的成功轉化,就必須重視公文的規(guī)范化管理,實現(xiàn)文秘工作和檔案工作組織制度的真正交融,加強檔案部門對文件管理的超前控制,這樣才能保證檔案的質量,減少檔案部門的工作程序和煩瑣的移交手續(xù),避免重復立卷,使文書工作流程更加科學化、合理化。
2、要有高度的職業(yè)責任感。檔案工作人員要有較強的職業(yè)悟性,要隨時將“檔案”裝在自己的`頭腦里,要有對歷史負責的態(tài)度,使檔案工作平時化、平?;R虼?,務必要按照《辦法》的要求,規(guī)范地、科學地辦理好每一份文件,對每一份文件做出科學的評估。
3、要不斷提高自己的專業(yè)素質和綜合素質。文秘工作和檔案工作具有較強的專業(yè)性和技術性。在日常工作中,文秘人員要重視檔案知識的學習,加強檔案意識的培養(yǎng),最好的辦法就是常備一本專業(yè)書籍,《檔案管理學》、《檔案管理基礎》等,以便需要時查閱,真正做到邊工作,邊學習,在工作實踐中逐步提高自己的理論水平。在日常工作中,很多檔案工作人員都兼任秘書工作,因此一定要重視對形成檔案的公文進行科學地評估歸類。。
三、完善公文材料,做好檔案收集工作
文書部門在公文最初歸檔時要認真檢查形成公文的一系列材料,發(fā)現(xiàn)有附件而未及時歸檔的要催要,同一事項有外來文件未按時上交的要跟蹤收回,以避免長時間留在個人手中而遺失。具體可以從以下幾點著手:
1、檔案整理工作必須從平時做起。對于上級發(fā)文,做完收文登記后,首先應鑒別該文件是否具有保存價值,如果其中一部分隨著現(xiàn)行效用的完成,便失去其保存的社會價值而被淘汰;而另一部分文件,退出現(xiàn)行領域之后,卻具有儲存價值,能使后人通過其載錄進行借鑒和利用,因此應按檔案整理規(guī)范要求,用不銹鋼釘子重新裝訂,后進行傳閱,閱辦完畢后,已初步進入歸檔程序,進一步歸整,以備平時查閱。
2、檔案整理工作應注重細節(jié)。對于本單位自生文件,領導簽發(fā)后,應將形成該文件的所有資料收集齊全,按照從上到下,依次為正式文件、簽發(fā)文、定稿、改稿、初稿等程序集中歸整,并統(tǒng)一裝訂成冊,初步完成“件”,由零散“頁”到集中歸整為“件”,到正式整理時裝盒為“卷”。初步做好檔案入庫前的各項準備工作。
四、善于交流,接受新信息,達到資源共享
作為辦公室的文秘工作人員要不斷總結自己的工作經(jīng)驗,對遇到的困難要多請教上級檔案主管部門,不能憑主觀臆斷文檔的歸檔價值,一定要結合本單位的職業(yè)特色,創(chuàng)造性地使用歸檔方法進行歸檔。同時檔案工作人員必須強化責任意識,樹立精品意識,培育職業(yè)意識。不斷接受新信息,擴大知識視野,提高自己的鑒別能力,充分利用各種媒體和機會,主動向用戶推薦和宣傳自己編纂的各種檔案史料匯編和參考資料,如大事記、組織嚴格、專題概要、統(tǒng)計數(shù)字匯集、會議簡介等,從而達到資源共享的目的。
一、政治素質要合格
樹立堅定的政治信念,用科學的理論武裝頭腦。要堅定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅持正確的政治方向。要有良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。要堅持實事求是,尊重歷史,在工作中要本著對歷史負責,為現(xiàn)實服務,替未來著想的原則,愛崗敬業(yè),認真負責地做好本職工作。要具有愛崗敬業(yè)、認真負責的科學態(tài)度。教書育人是一種奉獻,管理育人和服務育人同樣也是一種奉獻。學生檔案管理人員應當?shù)∶?,默默無聞地為莘莘學子服務。具有必要的政策水平。既要熟悉和掌握國家有關檔案工作的法規(guī)、政策,又要熟悉和掌握與檔案工作相關的方針、政策、標準和方法。具有依法治檔的法制意識。用法律和紀律約束自己,牢固樹立以法治檔的思想觀念,與一切違反《檔案法》的行為進行堅決的斗爭。
二、知識素質要全面
掌握檔案專業(yè)知識。檔案工作是專門業(yè)務,從檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計到提供利用,有一整套的理論和工作方法,學生檔案工作人員只有學習掌握這些理論與方法,才能保證工作質量,提高工作效能,逐步實現(xiàn)學生檔案工作的科學管理。掌握計算機知識。要適應檔案管理現(xiàn)代化,就必須掌握計算機數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)庫管理、多媒體和網(wǎng)絡管理等方面的技能。掌握一定的外語知識。學生檔案工作者還需具備一定的英語應用能力,這樣才能適應新時期、新形勢對學生檔案工作者的要求。
三、業(yè)務素質要精湛
培養(yǎng)求真務實、精益求精的工作作風。學生檔案工作是一項長期、艱苦、細致的工作,從材料的形成、收集、整理、歸檔、轉遞到檔案的保管、利用,每一個環(huán)節(jié)都離不開求真務實,每一個過程都要求謹小慎微,任何一個細節(jié)的失誤都會給后面的工作帶來麻煩。
四、身體素質要健康
學生檔案工作是一項艱苦而繁瑣的工作。由于長期伏案工作、庫房空氣不流通以及整理檔案過程中吸入有害菌等原因,導致在學生檔案工作者身上出現(xiàn)了皮膚過敏、頸椎病、呼吸道疾病等各種難以根治的疾病。因此,要想做好檔案工作,就必須加強體育鍛煉,增強身體素質。
法律分析:
1、首先,準備整理檔案的工具和材料,工具如圖,材料主要有履歷材料、教育培訓情況、工作經(jīng)歷材料、獎懲材料。具體材料,各個公司要求不同,這里就不再贅述。2、審核要入檔的材料,并按如下流程整理材料3、第三步,將要入檔的材料規(guī)整好,編上頁碼,然后靠右打孔。如果材料右邊有文字可用空白紙為他粘上邊,再打孔。4、第四步,裝入檔案盒。將要入檔的材料用分類角分類,并按照不同的類別規(guī)整轉入檔案盒。5、第五步,為檔案材料建立目錄。目錄可分大類和小類,并寫好每份材料的頁碼。6、檔案要定期增加材料。如每年的績效考核記錄、獎懲記錄、教育培訓情況等等。7、檔案要存入獨立且安全性好的房間,并委派專人管理。
法律依據(jù):
《中華人民共和國會計檔案管理辦法》第六條 下列會計資料應當進行歸檔:(一)會計憑證,包括原始憑證、記賬憑證;(二)會計賬簿,包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿;(三)財務會計報告,包括月度、季度、半年度、年度財務會計報告;(四)其他會計資料,包括銀行存款余額調節(jié)表、銀行對賬單、納稅申報表、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書及其他具有保存價值的會計資料。
衍生問題:
出納檔案整理的方法有哪些?
(1)分類。出納檔案應按經(jīng)濟業(yè)務的性質和本單位的財務管理要求進行分類,一般應與本單位的會計分類相一致,兼屬檔案裝訂和使用的需要。在對檔案進行分類時,應當對一些無效或不需用的單據(jù)進行刪除。
(2)裝訂。由于原始憑證大多零落散亂,容易遺失,所以出納人員在對檔案歸類后應加以裝訂,以保證會計資料不易散落遺失。在裝訂時,應當注意檔案厚度以便于使用;使用活頁賬或卡片賬的,在歸檔時應加以裝訂并編齊頁碼,對不宜裝訂的應當連號存裝,防止散落;對于采用財務軟件記賬的單位,其打印出的紙質會計檔案必須裝訂編號;對于具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存會計檔案條件的,由國務院業(yè)務主管部門統(tǒng)一規(guī)定,并報財政部、國家檔案局備案,保管時采用連號編排,保存在特定的檔案盒中。
(3)成冊。時于裝訂完畢的出納資料,應當立卷成冊,啟用封面或庫頁,甩以記錄每冊的編號、所屬單位、所屬時期及頁教、經(jīng)辦人員等詳細內(nèi)容,并加蓋單位公章和經(jīng)辦人員私章。在保管上有特殊要求的,可以加蓋騎縫章或加貼封條。
需要強調的是,出納賬簿在更換新賬簿后,應將舊賬歸入出納檔案。移交歸檔前應對舊賬進行整理,對編號、扉頁內(nèi)容、目錄等項目填寫不全的,應按照有關要求填寫齊全;使用活頁式(如用計算機記賬的單位,賬簿資料輸出裁剪后類似活頁賬)或卡片式輔助賬的單位,對于活頁式或卡片式賬,在歸檔時必須縮齊頁碼,加以裝訂,并要像訂本賬一樣加上扉頁,注明單位名稱、所屬時期、共計頁數(shù)和記賬人員簽單等,并加蓋公章。
如何做好檔案管理工作
在從事了兩年多的檔案管理工作中,深刻體會到檔案管理的重要性。提高檔案工作的效率與質量,可以給我們的工作決策提供更多參考和值得借鑒的信息。因此,檔案管理工作人員務必認真做好檔案收集、整理、管理、利用等各個環(huán)節(jié)的工作。那么,如何做好檔案管理工作呢?我作為一名辦公人員,在實踐中通過不斷總結,尋找其中的規(guī)律,得到了一些粗淺的見解,愿與大家共同分享。
一、規(guī)范公文處理,把好公文形成關
檔案一般是完成了文書處理程序,完成了傳達和記述使命而備查的歷史文件。因此公文形成是檔案工作的起點,規(guī)范公文處理,把好公文形成關,是做好檔案管理工作的基礎。而公文擬制則是公文形成的關鍵環(huán)節(jié)。不同單位的文件擬制部門各不同,有的單位的公文是由辦公室統(tǒng)一擬制的,有的則是由相關部門起草然后交由辦公室負責印發(fā)。我部就屬于后者,由于各職能部門寫作人員的水平、素質各不相同,對公文起草工作相關要求的理解存在差異,導致起草的文件的質量也就大不一樣。我項目部在公文擬制過程中存在的問題集中反映在以下幾個方面:
1、文種使用不當。主要有請示、報告不分;一文請示多件事情;生造文種或不規(guī)范使用紅頭文件等
2、附件標識比較混亂。有的公文注有附件,但既不在規(guī)定的位置做出標識,也不在附件名稱前標識出具體的序號,行文程序很混亂。
3、公文主題詞標注不準確,不利于檢索查找。
4、數(shù)字使用不規(guī)范等等。上述情況,嚴重影響了公文轉化為檔案的立卷和歸檔。因此,作為辦公室一名專門負責公文擬制人員,平時有責任也有義務對各部門呈送的.公文初稿進行規(guī)范處理,依照有關規(guī)定,全面審核,嚴格核稿,特別是對那些突出表達主題思想的關鍵的字、詞、句等要嚴格把關,發(fā)現(xiàn)問題應盡快與提供初稿的職能部門進行銜接,共同磋商,盡量將各種問題都解決在核稿階段,決不能將問題推給簽發(fā)的領導定奪,以確保公文的高質量、高水平,以及檔案的高質量、高水平。
二、檔案整理工作,從公文的評估分類做起
公文形成后,經(jīng)過一段時間的歸整處理,待文件涉及的事務處理完畢,文書人員即可以對公文的保存進行價值評估,根據(jù)公文的類別和重要程度分別進行初步的篩選和整理:去掉一部分普通的、不重要的(但不能立即或隨意銷毀,而是放到別處);將涉及本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事、要事、新事及代表本單位成就的文件留存下來,以備隨時查閱和調用。評估工作對文書人員是個嚴峻的挑戰(zhàn),它要求文書人員有發(fā)展的眼光和敏銳的洞察能力,能夠在數(shù)量眾多、內(nèi)容龐雜的文件中挑選出那些具有保存價值的文件進行歸檔,供日后的工作查考利用。而要做好該項工作,可以從以下幾個方面進行:
1、對檔案工作要有高度的認識,要實現(xiàn)從公文到檔案的成功轉化,就必須重視公文的規(guī)范化管理,實現(xiàn)文秘工作和檔案工作組織制度的真正交融,加強檔案部門對文件管理的超前控制,這樣才能保證檔案的質量,減少檔案部門的工作程序和煩瑣的移交手續(xù),避免重復立卷,使文書工作流程更加科學化、合理化。
2、要有高度的職業(yè)責任感。檔案工作人員要有較強的職業(yè)悟性,要隨時將“檔案”裝在自己的頭腦里,要有對歷史負責的態(tài)度,使檔案工作平時化、平?;R虼?,務必要按照《辦法》的要求,規(guī)范地、科學地辦理好每一份文件,對每一份文件做出科學的評估。
3、要不斷提高自己的專業(yè)素質和綜合素質。文秘工作和檔案工作具有較強的專業(yè)性和技術性。在日常工作中,文秘人員要重視檔案知識的學習,加強檔案意識的培養(yǎng),最好的辦法就是常備一本專業(yè)書籍,《檔案管理學》、《檔案管理基礎》等,以便需要時查閱,真正做到邊工作,邊學習,在工作實踐中逐步提高自己的理論水平。在日常工作中,很多檔案工作人員都兼任秘書工作,因此一定要重視對形成檔案的公文進行科學地評估歸類。。
三、完善公文材料,做好檔案收集工作
文書部門在公文最初歸檔時要認真檢查形成公文的一系列材料,發(fā)現(xiàn)有附件而未及時歸檔的要催要,同一事項有外來文件未按時上交的要跟蹤收回,以避免長時間留在個人手中而遺失。具體可以從以下幾點著手:
1、檔案整理工作必須從平時做起。對于上級發(fā)文,做完收文登記后,首先應鑒別該文件是否具有保存價值,如果其中一部分隨著現(xiàn)行效用的完成,便失去其保存的社會價值而被淘汰;而另一部分文件,退出現(xiàn)行領域之后,卻具有儲存價值,能使后人通過其載錄進行借鑒和利用,因此應按檔案整理規(guī)范要求,用不銹鋼釘子重新裝訂,后進行傳閱,閱辦完畢后,已初步進入歸檔程序,進一步歸整,以備平時查閱。
2、檔案整理工作應注重細節(jié)。對于本單位自生文件,領導簽發(fā)后,應將形成該文件的所有資料收集齊全,按照從上到下,依次為正式文件、簽發(fā)文、定稿、改稿、初稿等程序集中歸整,并統(tǒng)一裝訂成冊,初步完成“件”,由零散“頁”到集中歸整為“件”,到正式整理時裝盒為“卷”。初步做好檔案入庫前的各項準備工作。
四、善于交流,接受新信息,達到資源共享
作為辦公室的文秘工作人員要不斷總結自己的工作經(jīng)驗,對遇到的困難要多請教上級檔案主管部門,不能憑主觀臆斷文檔的歸檔價值,一定要結合本單位的職業(yè)特色,創(chuàng)造性地使用歸檔方法進行歸檔。同時檔案工作人員必須強化責任意識,樹立精品意識,培育職業(yè)意識。不斷接受新信息,擴大知識視野,提高自己的鑒別能力,充分利用各種媒體和機會,主動向用戶推薦和宣傳自己編纂的各種檔案史料匯編和參考資料,如大事記、組織嚴格、專題概要、統(tǒng)計數(shù)字匯集、會議簡介等,從而達到資源共享的目的。
總之,檔案管理工作具有很強的挑戰(zhàn)性。在今后的工作中,我將很好地把文秘工作和檔案工作結合起來,不斷提高檔案管理質量,提高其利用率。目前我項目部檔案裝備還比較落后,正在向電子歸檔、微機檢索過渡,這一項新的工作給我提供了更多的學習機會。我深信,只要我們以高度的職業(yè)責任感和較強的敬業(yè)精神對待檔案管理工作,就一定能促進檔案管理規(guī)范化、科學化發(fā)展,從而為檔案工作提供更多更好的信息資源。
如何進行檔案整理
檔案整理是指將處于零亂的和需要進一步條理化的檔案,進行基本的分類、組合、排列、編號、編制目錄、建立全宗等,組成有序體系的過程。下面是我搜集整理的如何進行檔案整理,歡迎閱讀。
檔案整理的基本要求:遵循文件材料的形成規(guī)律和特點,保持文件材料之間的有機聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價值,確定檔案的保管期限;便于保管和利用。
檔案整理的文件范圍是:凡是本機關工作活動中形成的,具有查考保存價值的文件材料,包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會議文件、電話記錄、圖表、簿冊、照片、錄音、錄像、計算機盤片、實物以及本機關編印的出版物等,在辦理完畢后均須整理保存。
檔案整理的方法有兩種:一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個分類、組合、編目的過程。分類即按照立檔單位的檔案分類方案,對文件材料進行實體分類;組合即將經(jīng)過分類的文件材料,按一定形式組合起來;編目即將經(jīng)過組合以后的文件材料,進行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種,硬卷皮型號有1.2,1.5,2.0cm三個規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒,以案卷為單位整理文書材料時應當符合《文書檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進行整理。一般來講,一份文書材料、一張圖紙或照片、一盤錄音帶或錄像帶、一本表冊或證書、一面錦旗、一個獎杯等均為一件。文書材料的正本與定稿作為一件,正文與文件處理單為一件(處理單包括:收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領導批示的簽批條等),轉發(fā)件與被轉發(fā)件為一件,正文與附件作為一件,原件與復制件為一件,報表、名冊、圖冊、刊物等每冊為一件,來文與復文及其他相關文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。
全縣副科級以上各級黨的機關、行政機關、社會團體和其他組織需歸檔的文書檔案按“件”整理,企事業(yè)單位有關黨群工作、行政管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術管理類歸檔文件材料按“件”整理,整理的依據(jù)是2006年12月國家檔案局發(fā)布的8號令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。
各單位專門業(yè)務檔案按照上級業(yè)務主管部門或者縣檔案局有關要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的(現(xiàn)10年)文書檔案,鄉(xiāng)財政所、中心學校等二級機構文書、業(yè)務檔案按“卷”整理。
聲像、電子、實物檔案按“件”整理,電子檔案整理要求按照國家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2002)執(zhí)行。
科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國家質量技術監(jiān)督局頒布的《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國家檔案局頒發(fā)的《科學技術研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行。基建工程檔案按照國家檔案局、國家計委1988年頒發(fā)的《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
會計檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財政部、國家檔案局1998年發(fā)布的關于《會計檔案管理辦法》(財會字〔1998〕32號)。
按“件”整理的檔案整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫備考表、填寫檔案盒封面、編寫歸檔文件整理說明、編制歸檔文件目錄冊、檔案排架。
按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁號、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫備考表、填寫案卷封面、編寫立卷說明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
一、檔案的分類原則: 以各單位全部檔案為對象,依據(jù)其基本職能,結合檔案內(nèi)容、形成特點以及載體形式,保持檔案之間的有機聯(lián)系,實現(xiàn)檔案分類、整理、排列、保管、檢索、編目的標準化和規(guī)范化,便于檔案的科學管理與開發(fā)利用。
二、檔案的分類和大類設置辦法
(一)大類的設置 原則上每各單位設置八個大類,即文書檔案、業(yè)務檔案、科技檔案(含科研、基建、設備儀器等)、會計檔案、聲像檔案、電子檔案、實物檔案、圖書資料。
(二)各類內(nèi)檔案的分類辦法
1、文書檔案分類有4種方法
(1)保管期限---年度分類法,即先將歸檔文件按保管期限分類,每個保管期限下按年度分類,我縣以“件”整理的檔案多數(shù)單位采用這種方法,采用這種分類比較便于操作,尤其對于小單位,而對于大一些的單位,雖說不用份問題,但為了查找方便,還是要遵照傳統(tǒng)立卷方法和歸檔無奈整理的原則,將本單位上下級、同級及非隸屬單位有密切聯(lián)系(針對本級)的材料組合在一起;將本單位各部門及與有關個人有聯(lián)系的組合在一起;將同一工作、同一問題、同一案件、同一會議、同一項目、同一地區(qū)、同一事物等內(nèi)容上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;將同一時間、同一地區(qū)、同一文種、同一載體、同一規(guī)格等形式上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;對于純上級文件或下級文件,在實際操作中,如果上、下級文件不多,則和本級合并裝盒歸檔,如果上級文件和下級文件較多,則將上、下級文件與本級文件分開,上級排前,本級排中,下級排后。此種分類法盒號編制方法是同一保館期限下,從“1”開始編制一個大流水號,件號編制方法是同一保管期限下、同一年度內(nèi),從“1”開始編制一個流水號。這種分類法檔案盒背脊 排列如圖:
(2)保管期限---年度---問題分類法,即先將應歸檔文件材料按保管期限分類,每個保管期限下按年度分類。再在年度下按按問題(如綜合、政工、業(yè)務)分類,此種分類法適合以“卷”整理的檔案和部分以“件”整理檔案數(shù)量特別多的單位,以及上級業(yè)務主管部門有文件這樣規(guī)定的單位(如縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)。以“卷”為整理單位的,在按問題整理檔案前,先要按級別分類,上級、本級、下級文件不得出現(xiàn)在同一卷中,除非是針對本級的文件。。以“件”為整理單位的,上、下級文件又必須分到各個問題類目中。此種分類法盒號編制方法是同一保館期限下,從“1”開始編制一個大流水號,件號編制方法是同一保管期限下、同一年度中,同一個問題內(nèi)從“1”開始編制一個流水號。
(3)問題---年度----保管期限分類法,即先將歸檔文件按問題分類,每各問題下按年度分類,再在年度下按保管期限分類。此種分類法只適合于按十大類分類的企業(yè)單位(如自來水公司),此種分類法盒號編制方法是同一問題內(nèi),從“1”開始編制一個大流水號,件號編制方法是同一年度內(nèi),同一保管期限下,從“1”開始編制一個流水號。
(4)年度---保管期限分類法。即先將歸檔文件按年度分類,每個年度下按保管期限分類,此種分類法我縣只有中國銀行、工商銀行2個企業(yè)采用,他們是按照上級業(yè)務主管機關的規(guī)定辦的,此種分類法盒號編制方法是同一年度內(nèi),從“1”開始編制一個流水號,件號編制方法是同一保管期限下,從“1”開始編制一個流水號。
2、業(yè)務檔案按種類----保管期限---年度分類法。
3、科技檔案采用種類--保管期限—年度分類法。
4、會計類檔案分類有2種方法
(1)采用種類--保管期限—年度分類法。即把報表、賬簿、憑證、其他分開,再按年度時間排列,歷年各編一個案卷流水號。這種方法適合會計檔案數(shù)量少的單位。
(2)年度---類別---保管期限的分類方法,首先應分開會計年度,再按形式分為幾類(先報表、帳薄再憑證),然后在各類內(nèi)按保管期限的長短順序排列,一年編一個案卷流水號。這種方法適合會計檔案數(shù)量特別多的單位。
5、聲像檔案一般采用載體形式--年度--保管期限分類法,按載體形式設置三級類目時,音像類可分為照片、錄音帶、錄像帶;
6、電子檔案按照載體形式--年度--保管期限分類法。電子類可分為磁帶、光盤;
7、實物檔案一般采用載體形式--年度分類法-,實物類可分為榮譽類、紀念品(禮品)類、印信類,也可以分為可折疊類和不可折疊類等。
8、圖書資料按照類別---年度分類法。圖書資料類別一般分為政治、法規(guī)、業(yè)務、其他。
三、檔號(全宗號、目錄號、案卷號(件號)、頁號)的編制
(一)全宗號的編制 全宗號填寫檔案館給立檔單位編制的代號,如邵東一中,縣檔案館確定其全宗號為“142”, 標識為“0142”。未確定全宗號的在檔案未進館之前該號可暫不填寫。企業(yè)可填寫表達單位的漢語拼音代字.
(二)目錄號編制。 填寫全宗內(nèi)案卷所屬目錄的編號,在同一個全宗內(nèi)不允許出現(xiàn)重復的案卷目錄號,企業(yè)或參照《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》編制分類方案的單位,可填寫類別特征代碼 。案卷目錄號應根據(jù)全宗內(nèi)檔案整理狀況設置。可按不同時間,不同組織結構,不同保管期限,不同專題或不同載體形態(tài)設置案卷目錄號。每一案卷目錄所含案卷數(shù)量一般以三位數(shù)為宜。即,案卷目錄內(nèi)案卷數(shù)量不足1000時,一般不另立案卷目錄,亦不另編案卷目錄號;案卷數(shù)量超過1000時,一般應另立案卷目錄,并另編案卷目錄號。在一個全宗內(nèi)不應有重復的案卷目錄號。目錄號是由漢語拼音字母和阿拉伯數(shù)字組成的檔案類別代碼標識。不同級位的類別之間可用間隔符“●”分開。不產(chǎn)生誤解時,省略間隔符。
1、一級類目的目錄號采用其類目中有代表性的一到二個漢字的大寫漢語拼音字母編寫。即W代表文書檔案;Y代表業(yè)務檔案(如果一個單位的業(yè)務檔案門類很多,可以分別用Y1、Y2、Y3等標識);J代表科技檔案;K代表會計檔案(報表K1、賬本K2、憑證K3);X代表音像檔案;D代表電子檔案;SW代表檔案實物。
2、采用阿拉伯數(shù)字“1”、“2”、“3”分別表示“永久”、“長期(或30年)”、“短期(或10年)”三個不同的保管期限。
3、目錄號編制示例
業(yè)務檔案 目錄號 y1 代表永久類的業(yè)務檔案;Y2 代表長期(或30年)類的業(yè)務檔案;y3 代表短期(或10年)類的業(yè)務檔案。
(三)案卷(件)號、頁號
1、案卷號是目錄內(nèi)案卷的順序編號,案卷號用三位阿拉伯數(shù)字標識。目錄內(nèi)的案卷按排列次序流水編號,不應有空號,在同一個案卷目錄(或分類體系的最低一級類目)內(nèi)也不允許出現(xiàn)重復的案卷號,每一案卷目錄內(nèi)的全部案卷只應編一個流水順序號。如一個目錄出現(xiàn)兩個以上(含兩個)案卷流水順序號時應重新編案卷號或分設案卷目錄。以“卷”整理的文書檔案、業(yè)務、科技檔案分別在同一保管期限內(nèi)依次編寫案卷號,再以案卷為單元依次編寫件號(填寫在順序號欄)和頁號。會計檔案中的財務報表,賬本,憑證、其他按“大流水”形式編寫案卷號,在每一個案卷內(nèi)編寫頁號。
2、件號即歸檔文件的排列順序號,它是反映歸檔文件在全宗中的位置和固定歸檔文件的排列先后順序的重要標識。分為“室編件號、館編件號”。室編件號是歸檔文件在分類方案的最低一級類目內(nèi)從“1”開始編寫的順序號,每一件內(nèi)編寫頁號。館編件號是指歸檔文件移交進館,重新鑒定、整理、排列后編制的順序號。音像、電子、實物檔案按類從“1”開始編寫件號。
3、頁號是填寫卷內(nèi)文件材料所在之頁的編號。頁號用阿拉伯數(shù)字標識。卷內(nèi)文件各頁按排列次序流水編號,不應有空號。
四、檔案整理的質量要求:
(一)組合(卷)要求;以問題為主,兼顧其它特征,使文書材料之間的聯(lián)系緊密,分級適當,問題單一,類型鮮明,年度不混,保管期限準確。
1、齊全完整。歸檔的文件材料應齊全完整,一個問題的構件不能缺漏,字跡材料一律使用碳素墨水或藍黑墨水;收集工作應立足本單位,注意業(yè)務部門形成的反映專業(yè)職能活動的文件材料的收集;重大活動事件材料的收集;文電合一;底稿隨印件一起收集。若底稿是直接在計算機上起草的打印件,則一般只要收集發(fā)文稿紙與印件,其中發(fā)文稿紙上除了領導簽發(fā)外還需加蓋單位公章以示效力。若計算機打印的底稿上有領導的重要修改或批示,應收集與印件一并歸檔;有重要領導批示的辦文單應隨正文一起收集歸檔;附件隨正件收集歸檔;關于同一問題的請示和批復應一起歸檔。
2、分類科學。全宗內(nèi)檔案整理采用統(tǒng)一的分類方案,分類層次清楚,類、項、目概念明確,并列的類別之間界限分明,不互相交叉或重合。
3、保持文件內(nèi)在聯(lián)系。
A.時間聯(lián)系。要求區(qū)分年度,不同年度的文件不得混淆,一份文件有多個時間特征的.分年度時.以文件簽發(fā)日期(成文日期)為準,據(jù)以判定文件所屬年度。計劃、規(guī)劃、總結、預決算、統(tǒng)計報表以及法規(guī)性文件等內(nèi)容涉及不同年度的文件,統(tǒng)一按簽發(fā)日期(成文日期),電報以發(fā)出日期,判定文件所屬年度。遇到某些特殊情況,按以下原則處理:
(1)跨年度的請示與批復、來文與復文,放在復文年度;沒有復文的,放在請示年度;多份文件(如組織關系、工資關系、行政介紹信等)作為一件的,可標起止時間;跨年度的規(guī)劃、計劃、預算,放在文件內(nèi)容針對的第一個年度;跨年度的總結、報告、決算,放在文件內(nèi)容針對的最后一個年度;跨年度的會議文件,放在會議結束的年度;跨年度的非訴訟案件,放在結案的年度;法規(guī)性文件放在公布或批準的年度。
(2)按專門年度(如教學年度)形成的文件,放在專門年度組卷。
(3)沒有標明落款日期的文件材料.應通過對照等手段考證文件的準確日期或推斷近似日期,據(jù)以按年度合理歸類。
(4)臨時性機構,存在時間不長(兩年以內(nèi)),文件材料較少.形成的文件可以不分年度.放在工作結束年度歸檔;如果每年文件數(shù)量較多亦可分散在各個年度內(nèi)歸檔。
B.來源聯(lián)系。要求區(qū)分級別,將上級機關、下屬機關、平級機關和本單位的文件分別組卷。對有密切聯(lián)系的上、下級文件,如本單位的請示與上級機關的批復,下屬機關的請示與本單位的批復,應與本單位的文件放在一起組卷。
C.內(nèi)容聯(lián)系。要求保持卷內(nèi)文件內(nèi)容的單一性和內(nèi)容相近的文件之間的聯(lián)系。黨政工團和業(yè)務管理活動中形成的各種管理性、業(yè)務性、規(guī)范性文件和調研材料等,一般按問題進行組合。同一個問題、一次會議、一項工程、一個案件的文件以及正件與附件、正本與底稿、請示與批復、轉發(fā)件與被轉發(fā)件放在一起組卷。文電應合一組卷。單一問題的文件數(shù)量少時,可將內(nèi)容相近的其他問題的文件合并組卷。不同載體的文件材料,如錄音帶、錄像帶、照片、影片、電腦軟盤等與內(nèi)容相關的文書檔案統(tǒng)一整理編目,分別存放,并在目錄中加注說明。在按問題分類時,文件歸檔應按其主要內(nèi)容有規(guī)律地進行,并保持連續(xù)性,某個內(nèi)容的文件在去年放入哪類中,今年亦歸入同一類中,不要根據(jù)一時的需要隨便更改,以免給將來的查找利用帶來不便。
4、正確劃分保管期限。根據(jù)國家有關規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表,將文書材料按不同的保管期限分開。
A、文書檔案根據(jù)國家檔案局2006年8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表,將文書材料按永久、定期(30年、10年)二種不同的保管期限分開 。
(1)永久保存的.文件有以下八個重要方面:一是本機關制定的法規(guī)政策性文件材料。這一條從文種的專指性上理解,可以細化為法律、法規(guī)、條例和政策性文件材料。二是本機關召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料。本機關召開的重要會議主要指本級黨*會、人代、政協(xié)會、經(jīng)濟工作會、紀檢會及本機關召開的年度工作會議、黨組(黨委)會議、行政辦公會、重要的專題工作研討會的文件材料。 要因機關性質來比較,對本機關只要具有重要影響力的活動都算。比如本機關機構設置、撤并、名稱更改、人事任免、評先、組織簡則、人員定編、印信啟用和作廢等文件材料。三是本機關職能活動中形成的重要業(yè)務文件材料。主要指本機關形成的年度或年度以上工作計劃、總結、規(guī)范性文件、重要業(yè)務事項的文件、重要專題的調研材料、大事記、組織沿革、綜合性統(tǒng)計報表等文件材料。四是本機關關于重要問題的請示與上級機關的批復、批示、報告、總結、結合性統(tǒng)計報表等。五是本機關機構演變、人事任免等文件材料。六是本機關房屋買賣土地征用,重要合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。七是上級機關制發(fā)的屬于本機關主管業(yè)務的重要文件材料,主要是指法律、法規(guī)、條例、業(yè)務標準、中長期發(fā)展規(guī)劃等。八是同級機關、下級機關關于重要業(yè)務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料。把握機關文件材料重要性和一般性,是否永久保管,要從機關職能活動規(guī)模大小、歸檔層次、影響力、產(chǎn)生的文件材料是否具備政策性等諸多因素來考慮。
(2)定期保管的文書檔案主要包括:一是本機關職能活動中形成的一般性業(yè)務文件材料;主要是指本機關各部門在履行職能活動形成一般性的規(guī)章、辦法、意見等文件材料。二是本機關召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料,三是本機關形成的有關事務管理、制度、安全保衛(wèi)等一般性文件材料。四是本機關人事管理工作形成的一般性文件;包括工作計劃、總結、專題調研材料等。 五是本機關關于一般性問題的請示與上級的批復、批示。一項系統(tǒng)工程,是分階段進行的,那么在各階段形成的文件材料,只能當成一般性的業(yè)務。至于一般性的工作報告、總結、統(tǒng)計表,是指機關各部門自己形成的,僅反映一個部門或一個方面職能活動的文件材料。六是上級機關制發(fā)的關于本機關主管業(yè)務,但要貫徹執(zhí)行的一般性文件材料(包括一般性的會議文件材料),這一條幾乎大多數(shù)機關都有,雖是普發(fā)性的,但不是事物性的,而是需要貫徹執(zhí)行的。七是上級機關和同級機關制發(fā)的非本機關主管業(yè)務但需貫徹執(zhí)行的文件材料。在這一條中提到上級或同級,不一定是本機關的主管業(yè)務,但又需參照執(zhí)行,比如財政、人事、勞動等部門制發(fā)的調資、勞保、福利、差旅費報銷、稅務、職稱、計生等文件材料。八是同級機關、下級機關關于一般性業(yè)務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料。九是下級機關報送的年度或年度以上計劃(含長遠規(guī)劃)、總結、統(tǒng)計、重要專題報告等文件材料。以上定期保存的9條中有7條使用了“一般”這個詞。把握文件材料的“一般”要看文件材料涉及的問題是否常規(guī)性、技術性等方面的問題。
(3)根據(jù)本單位的保管期限表,對當年歸檔文件進行分類時要注意以下幾點:一是原則上不要將多個保管期限的文件混在一起。二是應從一個問題或一組文件的重要程度劃定保管期限,不要孤立地按單份文件的重要程度來劃定保管期限。如全縣教育工作會議材料,除了先進事跡是30年,其余都是永久,那么我們可以把這個先進事跡也做永久。我縣統(tǒng)一規(guī)定重大活動、主要工作職能會議材料成套性集中,全部定為永久。三是上級業(yè)務主管部門文件永久從嚴(政策法規(guī)、方針性文件),部分重要的可定為30年,其他都是10年。四是本級內(nèi)部科室加掛縣機構牌子,期限提高.五是本級簡報30年
B、會計檔案。
(1)會計憑證:保管15年。
(2)會計帳?。含F(xiàn)金日記帳、銀行日記帳保管25年,總帳、明細帳保管15年,固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報廢清理后保管5年。
(3)會計報表:決算報表永久保管(包括文字分析),會計月報表保管15年。
(4)其他類:會計移交清冊保管15年,會計檔案保管、銷毀清冊為永久,銀行余額調節(jié)表、銀行對帳單保管5年
。
C、科技檔案?;ā⒖蒲校河谰?,設備檔案:長期。
E、音像、電子、實物檔案:永久。
F、業(yè)務檔案保管期限按上級業(yè)務主管部門要求或縣檔案根據(jù)其單位業(yè)務檔案存在的價值確定。
檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的活動??镆讬n案包括:檔案收集、檔案整理、檔案錄入、檔案數(shù)字化、檔案系統(tǒng)、檔案軟件定制、檔案價值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計、檔案編輯和研究(見檔案文獻編纂)、檔案提供利用、檔案銷毀。
這些工作的劃分只是相對穩(wěn)定而不是絕對的,也有分為 8個環(huán)節(jié)的,也有分為基礎工作和利用工作兩大部分的。由于現(xiàn)代檔案管理工作已成為復雜的系統(tǒng),故也有按多層次進行劃分的方法。其第一層次分檔案實體管理和檔案信息開發(fā)兩個子系統(tǒng),各子系統(tǒng)又下分若干層次小系統(tǒng)。
檔案實體管理分收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計等工作環(huán)節(jié);檔案信息開發(fā)又分信息加工和信息輸出兩部分,信息加工由編制目錄、編輯文獻匯編和編寫參考資料構成,信息輸出由提供閱覽、復制、咨詢、函調、外借以及出版、展覽等多項服務活動構成。