檔案整理投標

法律分析：設(shè)立專用檔案室,存放招標投標檔案。由檔案管理人員具體負責登記、接收招標投標檔案。招標投標檔案應(yīng)統(tǒng)一整理編號、裝訂入卷,分類存放,并做好防火、防盜、防潮等工作。投標邀請書一般應(yīng)包括建設(shè)單位招標項目性質(zhì)，工程簡況，發(fā)售招標文件的時間、地點、售價等內(nèi)容。招標者須知一般應(yīng)包括資格要求、招標文件要求、投標報價、投標有效期、投標保證等內(nèi)容。

法律依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法》

第二十七條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。

第二十八條 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。

第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

第三十條 投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。

招投標的資料怎么歸檔

招投標資料歸檔內(nèi)容包括：
1、書面資料包括但不限于以下內(nèi)容，委托代理協(xié)議，招標方案或計劃，招標文件，招標代理工作匯總報告，中標通知書原件，業(yè)主意見反饋表，中標人的投標文件；
2、電子資料包括但不限于以下內(nèi)容，委托代理協(xié)議掃描件，招標方案或計劃電子版，招標文件，評標報告掃描件，業(yè)主意見反饋表掃描件，中標通知書掃描件，招標公告網(wǎng)頁版圖片或所發(fā)布的網(wǎng)站，中標公示網(wǎng)頁版圖片或所發(fā)布的網(wǎng)站。
招投標資料歸檔時間：
1、委托代理協(xié)議，招標文件出售前，必須返回，否則招標文件不予蓋章，特殊地區(qū)的情況須提前遞交情況說明，報公司領(lǐng)導(dǎo)批示；
2、其他書面資料，中標公示發(fā)布后15日內(nèi)必須返回全套資料，且資料內(nèi)容滿足本辦法要求，否則從中標公司發(fā)布后20日起，停止受理對應(yīng)分公司或項目部所有業(yè)務(wù)；
3、資料寄往總公司前1天，必須將電子資料建立壓縮包發(fā)送至招標綜合部郵箱。
招投標檔案內(nèi)容包括：
1、建設(shè)工程項目報建表；
2、招標文件備案表，建設(shè)規(guī)劃許可證復(fù)印件，建設(shè)規(guī)劃用地許可證復(fù)印件，建設(shè)單位資金證明文件，建設(shè)單位法人資格證明文件復(fù)印件及法定代表人的任命文件復(fù)印件，預(yù)算編制單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及編制人員的證件復(fù)印件，自行招行相關(guān)人員的職稱證件復(fù)印件，招標代理合同備案副本；
3、招標文件；
4、招標公告；
5、投標人報名登記表及確定投標人入圍名單；
6、資格預(yù)審文件。
《中華人民共和國招標投標法》第十九條 招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的，招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。
招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

工程投標檔案有哪幾類？編制時應(yīng)注意些什么問題？

標書的編制 標書是整個招標最重要的一環(huán)。標書就像劇本是電影、話劇的靈魂。標書必須表達出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標書也是投標商投標編制投標書的依據(jù)，投標商必須對標書的內(nèi)容進行實質(zhì)性的響應(yīng)，否則被判定為無效標（按廢棄標處理）。標書同樣也是評標最重要的依據(jù)。 1． 標書的分類 （1） 按招標的范圍可分為國際招標書和國內(nèi)的招標書。 國際招標書要求兩種版本，按國際慣例以英文版本為準?？紤]到我國企業(yè)的外文水平，標書中常常特別說明，當中英文版本產(chǎn)生差異時以中文為準。 （2）按招標的標的物劃分，又可分為三大類；貨物、工程、服務(wù)。 根據(jù)具體標的物的不同還可以進一步細分。如工程類進一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程……。每一種具體工程的標書內(nèi)容差異非常大。貨物標書也一樣，簡單貨物如糧食、石油；復(fù)雜的貨物如機床、計算機網(wǎng)路。標書的差異也非常大。 2． 編制標書的四項原則 a． 全面反映使用單位需求的原則； b． 科學(xué)合理的原則； c． 公平競爭（不含歧視性條款） d． 維護本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原則； 全面反映使用單位的需求的原則： 我們招標將面對的使用單位對自己的工程、專案、貨物了解程度的差異非常大。再加上專案的復(fù)雜程度大，招標機構(gòu)就要針對使用單位狀況、專案復(fù)雜情況，組織好使用單位、設(shè)計、專家編制好標書。做到全面反映使用單位需求。這方面我是有教訓(xùn)的。舉例（略）： 科學(xué)合理的原則：技術(shù)要求商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實際；技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立，不能盲目提高標準、提高裝置精度、房屋裝修標準等等，否則會帶來功能浪費，多花不必 要的錢……舉例說明（略）。 公平競爭（不含歧視性條款）：招標的原則是公開、公平、公正，只有公平、公開才能吸引真正感性趣、有競爭力的投標廠商競爭，通過競爭達到采購目的，才能真正維護使用單位利益、維護國家利益。作為招標機構(gòu)編制、審定標書，審定標書中是否含歧視性條款是最重要的工作。作為 *** 招標管理部門，監(jiān)督部門、監(jiān)督部門管理監(jiān)督招標工作，其中最重要的任務(wù)也審查標書中是否存有歧視性條款， 這是保證招標是否公平、公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 維護企業(yè)利益、 *** 利益的原則：招標書編制要注意維護使用單位的商業(yè)秘密，如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線（為了保護聯(lián)想公司電腦制造技術(shù)秘密而變換圖紙），也不得損害國家利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達標，為了維護國家安全給廣電部招寬頻網(wǎng)專案分包時就非常注意這個問題。 3．招標書共有主要內(nèi)容 招標書主要內(nèi)容可分為三大部分：程式條款、技術(shù)條款、商務(wù)條款。包含下列主要九項內(nèi)容： a． 招標邀請函； b． 投標人須知； c． 招標專案的技術(shù)要求及附件； d． 投標書格式； e． 投標保證檔案； f． 合同條件（合同的一般條款及特殊條款）； g． 技術(shù)標準、規(guī)范； h． 投標企業(yè)資格檔案； i． 合同格式。 一般無論工程還是貨物都包括以上幾部分內(nèi)容。 招標邀請函：招標機構(gòu)編制，簡要介紹招標單位名稱、招標專案名稱及內(nèi)容、招標形式、售標、投標、開標時間地點、承辦聯(lián)絡(luò)人姓名地址電話等。開標時間除前面講的給投標商留足準備標書傳遞書的時間外，國際招標應(yīng)盡量避開國外休假和圣誕節(jié)，國內(nèi)招標避開春節(jié)和其它節(jié)假日。 投標人須知：本部分由招標機構(gòu)編制，是招標的一項重要內(nèi)容。著重說明本次招標的基本 程式。投標者應(yīng)遵循規(guī)定和承諾的義務(wù)。投標檔案的基本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封、及投標其它要求。評標的方法、原則、招標結(jié)果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標保證金。 這里須說明的以下幾點： a． 提供投標書的份數(shù)多少應(yīng)根據(jù)標的物大小、參加評標專家人數(shù)而定，以便于評標為原則。4－5份、5－15份。 b． 評標方法、貨物、服務(wù)、工程各不相同，下面在講評標方法中再價紹。 c． 投標有效期要保證到簽約后28－30個工作日。 d． 國際招標必須要投標保證金，國內(nèi)招標因開保證金證明困難，而且保證金證明的信譽不好，我們盡量推選投標保證金制度。 標書技術(shù)要求及附件：是招標書最要的內(nèi)容。主要由使用單位提供資料，使用單位和招標機構(gòu)共同編制。 下面以機床為例說明編制技術(shù)要求和附件時應(yīng)注意的事項。 當然專案不同對編制標書有不同的要求，但我們這里不涉及不同點，只講共同點。裝置的技術(shù)要求及附件包括的主要內(nèi)容有：裝置規(guī)格、技術(shù)引數(shù)、質(zhì)量效能指標、控制方式及自動化程度、工藝流程、檢查驗收方式及標準，還包括對原材料、零配件、工具、包裝的具體要求，以及安全、環(huán)保、節(jié)能、勞動保護等方面的要求。附件通常包括典型零件加工圖紙等。 以機床為例說明技術(shù)要求及附件的編寫。 標書大致可分為11項。就11項內(nèi)容簡要說明。 A． 招標編號：便于專案管理，由招標公司編號。 B． 裝置名稱：注意準確，符合國際、行業(yè)規(guī)范。 C． 數(shù)量：單位明確、防止誤會，數(shù)量準確。 D． 交貨日期：要求合理的制造工期，避免因工期不合理，排斥潛在投標者。一般機床3－6個月，大型機床8－10個月或更長。 E． 裝置用途及技術(shù)要求： 這部分內(nèi)容主要有四個方面內(nèi)容： 第一方面為機床的基本要求?；疽笾饕枋鲅b置用途，裝置的加工物件，如需附圖紙，作為附件附在后面。為了維護企業(yè)的商業(yè)秘密可根據(jù)加工工藝和精度要求另設(shè)計招標標用加工圖紙。這部分是是重點，是技術(shù)部分的核心，要詳細描述生產(chǎn)大綱、被加工產(chǎn)品的材料、重量、外型尺寸及裝置的各種功能要求?；疽笾羞€應(yīng)描述加工節(jié)拍，生產(chǎn)單位工作時間、能耗等?；疽筮€應(yīng)說明對噪音、三廢、環(huán)保、勞保等要求。 第二方面為技術(shù)要求及主要引數(shù)。根據(jù)加工件的需要提出主要引數(shù)，主要引數(shù)最好提出一定的范圍，資料盡可能多的涵蓋各廠相應(yīng)型號的資料。如：最大回轉(zhuǎn)半徑≥？某值主軸功率≤KW 第三方面為機械結(jié)構(gòu)。提出原則要求各投標廠詳盡描述機床結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等，便于對機床的穩(wěn)定性，壽命、精度保持性等比較。 第四方面為電氣及控制。這部分常遇到電源問題，我國電源和歐美國家有差距，我國各地供電質(zhì)量差距較大，提出合理的電源條件。電氣元件、電機的要求，如用交流電伺服電機。控制系統(tǒng)：國際使用較多的FANUC系統(tǒng)西門子系統(tǒng)，NUM系統(tǒng)，各大機床廠專用系統(tǒng)。標書應(yīng)對控制系統(tǒng)選擇規(guī)定較寬松的范圍?？刂葡到y(tǒng)的功能即軟體功能多少，應(yīng)根據(jù)需要合理提示，以防在簽約時出現(xiàn)價格問題?？刂扑捷^高的機床提示如下。 F附件及備件：這部分前期工作中往往忽略考慮，但附件、備件有時價值很高，如刀具校準儀、備用卡盤等。附件及質(zhì)保期內(nèi)的零配件應(yīng)包括在總價內(nèi)。質(zhì)保期以外的零配件建議供應(yīng)商提供推薦零配件清單并分項報價，以便取舍。 G技術(shù)檔案：寫明所需技術(shù)檔案的種類、份數(shù)和文種。要求提供各種合格證書要求提供各種精度檢驗證書及效能測試記錄。 H培訓(xùn)及技術(shù)服務(wù) a) 安裝除錯要求 b) 人員培訓(xùn)要求 I驗收方式和標準：采用國際通行的標準，或我國承認的國外標準、歐洲標準等。另外不應(yīng)排斥符合要求的其他標準。 J報價和保價方式：標書必須要求分項報價，這樣便于評標和簽約。報價方式一般采用FOB、CIF兩種，兩種方式風險轉(zhuǎn)移都是離岸港口船舷。交貨地點是風險轉(zhuǎn)移的時間、地點。 K包裝、運輸要求很重要，關(guān)系到貨物能否按時無損地順利到達使用單位手中。 投標書格式：此部分由招標公司編制，投標書格式是對投標檔案的規(guī)范要求。其中包括投標方授權(quán)代表簽署的投標函，說明投標的具體內(nèi)容和總報價，并承諾遵守招標程式和各項責任、義務(wù)，確認在規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標期限所具有的約束力。還包括技術(shù)方案內(nèi)容的提綱和投標價目表格式，目前我們爭取做到效能對表在標書售出時一同交投標商，以便招標者對所有投標者的檔案進行同口徑的比較。 投標保證檔案：是投標有效的必檢檔案。保證檔案一般采用三種形式：支票、投標保證金和銀行保函。專案金額少可采用支票和投標保證金的方式，一般規(guī)定2%。投標保證金有效期要長于標書有效期，和履約保證金相銜接。投標保函由銀行開具，是借助銀行信譽投標。企業(yè)信譽和銀行信譽是企業(yè)進入國際大市場的必要條件。投標方在投標有效期內(nèi)放棄投標或拒簽合同，招標公司有權(quán)沒收保證金以彌補招標過程蒙受的損失。 合同條件：這也是招標書的一項重要內(nèi)容。后面談合同部分時再談。此部分內(nèi)容是雙方經(jīng)濟關(guān)系的法律基礎(chǔ),因此對招投標方都很重要。國際招標應(yīng)符合國際慣例，也要符合國內(nèi)法律。由于專案的特殊要求需要提供出補充合同條款，如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量保證、主保險費用等特殊要求，在標書技術(shù)部分專門列出。但這些條款不應(yīng)過于苛刻，更不允許（實際也作不到）將風險全部轉(zhuǎn)嫁給中標方。 設(shè)計規(guī)范：有的裝置需要，如通訊系統(tǒng)、輸電裝置，是確保裝置質(zhì)量的重要檔案，應(yīng)列入招標附件中。技術(shù)規(guī)范應(yīng)對施工工藝、工程質(zhì)量、檢驗標準作出較為詳盡的保證，也是避免發(fā)生糾紛的前提。技術(shù)規(guī)范包括:總綱、工程概況、分期工程對材料、裝置和施工技術(shù)、質(zhì)量要求,必要時寫清各分及工程量計算規(guī)則等。 投標企業(yè)資格檔案：這部分要求由招標機構(gòu)提出。要求提供企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品的許可證，及其他資格檔案，如ISO9001、ISO9002證書等。另要求提供業(yè)績

這個有三大部分 有工程 貨物 服務(wù)三大類的檔案都不一樣的 工程類的分專業(yè) 有很多 比如 水利水電,給排水 裝飾裝修,房建,公路等 編制的時候就是完全按照招標檔案的要求編著就行了 盡可能的滿足招標檔案上的要求..

對招標檔案的要求做出實質(zhì)性響應(yīng)

每個招標公司要求和格式都是不一樣的，一般招標檔案里有格式的。

俺不是高手，前年畢業(yè)到現(xiàn)在也做了幾個標，把經(jīng)驗分享下。 代理公司在評標的時候都采用低價中標方式，低價的底限是不能低于成本價，如果預(yù)算價格低于成本價，直接廢標。一般低價中的標底價格已經(jīng)接近價格底線，所以做工程的利潤已經(jīng)不高，投標的時候要看其有無利潤高一點的附屬工程，目標就是附屬。如果沒有，價格不能壓的太低。 采用議標方式的話，可以把價格稍微調(diào)高，給足自己讓步的空間，一般3000萬的工程在做的時候高出個120萬左右，及時建設(shè)方砍掉很多，仍有巨大利潤空間。 最后一條比較猥瑣，就是事先將競爭方K掉，方法有很多種，用錢用其他的，只要可行。 加油，標多獎金多。慢慢磨練，很快高手。俺一直靠前輩吃飯的，窺其中秘密很多，不可泄。

首先要做好標書，然后在規(guī)定的時間內(nèi)遞交給招標單位。具體如何做，這里不好說，請買一些關(guān)于招投標的書籍看一下。

建設(shè)工程投標檔案的編制 隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展 ,建筑工程競爭日益激烈 ,工程投標檔案的編制也進入了規(guī)范化階段。工程投標檔案的編制是衡量一個企業(yè)的整體水平 ,包括企業(yè)的管理水平以及企業(yè)發(fā)展能力的標志。目前 ,隨著我國成功加入世貿(mào)組織 (WTO) ,建筑工程投標檔案也進入了與國際接軌的程序. 制作投標檔案是招投標活動中重要的環(huán)節(jié)。投標人在開標前可能做了大量的工作，但最終投標人對招標的所有響應(yīng)是通過投標檔案進行反映的，使用者選擇誰或不選擇誰都是要根據(jù)投標檔案的情況作出決定的，廢標中標與否都要在投標檔案中找出相應(yīng)的依據(jù)，所以應(yīng)對投標檔案給予足夠的重視，力求遞交的是一份內(nèi)容上完整、實質(zhì)上響應(yīng)、價格上有競爭力、制作上精美的投標檔案。 1. 投標檔案的組成 (1) 投標書 (2)營業(yè)執(zhí)照 (3)投標一覽表 (4)投標分項報價表 (5)貨物說明一覽表 (6)技術(shù)規(guī)格偏離表 (7)商務(wù)條款偏離表 (8)投標保證金 (9)法人代表授權(quán)書 (10)資格宣告 (ll)銀行資信證明 (12)制造商資格宣告 (13)貿(mào)易公司資格宣告 (14)制造商出具的授權(quán)函 (15)證書 (16)售后服務(wù)說明 (17)備品備件清單 (18)隨機備件、易損件、專用工具清單 (19)選購件清單 (20)培訓(xùn)計劃 (21)制造記錄 (22)各種注冊證、許可證、認證 (23)產(chǎn)品樣本資料 前不久，筆者趁同行開會之機，就蘇北地區(qū)中小型建筑企業(yè)對工程專案投標情況進行一次座談，發(fā)現(xiàn)中小型建筑企業(yè)發(fā)展數(shù)量較多、成長較快，對大型建筑物工程的分包承建、地方城市和集鎮(zhèn)的建設(shè)作出了貢獻。然而有些中小型建筑企業(yè)在工程專案投標時，因投標檔案內(nèi)容空洞，嚴重缺乏針對性，喪失中標機會的現(xiàn)象普遍存在。因此筆者認為有必要就這一問題與中小型建筑企業(yè)做些探討。 一、投標檔案編制的依據(jù)和作用 投標檔案應(yīng)當對招標檔案提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。在招標檔案中，通常包括招標須知，合同的一般條款、合同特殊條款，價格條款、技術(shù)規(guī)范以及附件等。投標人在編制投標檔案時必須按照招標檔案的這些要求編寫投標檔案。 投標人應(yīng)認真研究、正確理解招標檔案的全部內(nèi)容，并按要求編制投標檔案。投標檔案應(yīng)當對招標檔案提出的實質(zhì)性要求 和條件作出響應(yīng),"實質(zhì)性要求和條件"是指招標檔案中有關(guān)招標專案的價格、專案的計劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等，投標檔案必須對這些條款作出響應(yīng)。這就要求投標人必須嚴格按照招標檔案要求填報投標檔案,不得對招標檔案進行修改,不得遺漏或者回避招標檔案中的問題，更不能提出任何附帶條件。投標檔案通?？煞譃樯虅?wù)檔案、技術(shù)檔案和價格檔案。 建設(shè)工程投標檔案是招標人判斷投標人是否真誠愿意參加投標并盡力獲得中標的依據(jù)，也是評標組織（評標委員會）進行評審和比較的物件，中標的投標檔案還和招標檔案一起成為招標人和中標人訂立合同的法定根據(jù),因此,投標人必須高度重視建設(shè)工程投標檔案的編制工作。 二、存在針對性問題的主要表現(xiàn)及其成因： 1、施工組織設(shè)計表述空洞、套話過多且馬虎。有些投標檔案對工程專案的施工組織設(shè)計表述過于籠統(tǒng)，對工程專案的重點部位、重點環(huán)節(jié)的操作工序避而不談，只是摘抄培訓(xùn)時老師講解的通用條款或購置的演示盤上表述的一般內(nèi)容。這是因為編制招標檔案的預(yù)算員沒有細仔領(lǐng)會投標專案工程結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位。有的投標檔案的施工組織設(shè)計全文抄襲他人，竟然連工程名稱都沒有改過來。有些投標人對實質(zhì)性內(nèi)容的"工期要求"認知不足，不視具體情況而定，但不管情況如何都不能超過招標檔案規(guī)定工期，哪怕是一天也不許可：某縣中教工住宅樓招標，在入圍的7家投標企業(yè)競標中，x企業(yè)的得分比另一家投標企業(yè)還高一分，有評標專家一開始對投標檔案進行符合性鑒定時，就提出:"x企業(yè)投標工期超過一天，沒有響應(yīng)招標檔案的觀點"，并堅持到綜合分值的結(jié)果出現(xiàn)。這一天是因為二月平應(yīng)算29天，從2月1日到6月底實際天數(shù)是151天，而比招標檔案規(guī)定的150天工期多一天，僅僅就這一天不能寬容嗎？評標委員會7人意 見不一致，最后用舉手表決的方式，以4：3沒有響應(yīng)招標檔案實質(zhì)性要求被否決。 2、計價標準和套算程式不合規(guī)范。 投標報價應(yīng)按照招標檔案指定的計價依據(jù)進行報價。不管哪一份招標檔案都會十分清楚的指定，投標人編制投標檔案時應(yīng)套用的定額，如《江蘇省建筑工程綜合預(yù)算定額》和《江蘇省建筑工程費用定額》（2001年），而有的人在編制價格檔案時卻套用了現(xiàn)行江蘇省建筑安裝工程預(yù)算定額及相關(guān)費用定額，導(dǎo)致取費標準和套算程式錯誤，雖然報價、讓利都適中，但就因為沒有響應(yīng)招標檔案的"計價標準"這一實質(zhì)性要求而被確認為無效標。這往往是制作投標檔案的人手中資料缺乏或?qū)φ袠藱n案的條款領(lǐng)會不透、不細所致。 3、提供類似的業(yè)績資料不合要求。有些投標人提供專案經(jīng)理工程業(yè)績時，招標工程專案是框架結(jié)構(gòu)而投標檔案中反映的卻是施工過磚混結(jié)構(gòu)工程；招標檔案要求提供八層類似工程而投標檔案只反映施工過五層工程；招標檔案要求提供 24 米跨度工程而投標檔案只提供16米跨度；招標檔案要求提供企業(yè)和專案經(jīng)理近三年內(nèi)施工過類似工程的業(yè)績資料而投標人提供近五年內(nèi)的工程資料都是不合要求的，在資格審查和評標專家評標打分時，都是不會給分的，分值過低是不可能中標的;同時,招標人也不可能讓沒有施工過同類工程的中小型建筑企業(yè)承擔施工任務(wù)的。說到底是因為投標人沒有針對招標檔案中反映的工程概況提供符合要求的真實資料，也就是沒有響應(yīng)招標檔案的實質(zhì)性要求。 4、財務(wù)報表反映的矛盾較多。有些投標人向招標人提供企業(yè)近兩年經(jīng)本公司組織人員審計過的財務(wù)狀況、 資金平衡和負債情況及下一年財務(wù)預(yù)測報表， 而不是會計事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所等法定審計機構(gòu)出具的審計資料，招標人不得不對投標人提供的財務(wù)報表的真實性提出質(zhì)疑。因此引起招標人對投標人的企業(yè)執(zhí)行狀況擔憂、經(jīng)濟實力和誠信情況的懷疑。因為一年一度的財務(wù)狀況審計，公司都不重視或搞不了，只能說明是公司運轉(zhuǎn)方面存在問題，就不會讓這些建筑企業(yè)入圍投標或中標的。 三、幾點建議： 1、應(yīng)由具備專業(yè)資質(zhì)的人員編制投標檔案。投標檔案的編制工作有較強的專業(yè)性，尤其是技術(shù)檔案和價格檔案的編寫必須具有一定的專業(yè)水平的人（如最好是工程造價編審資格的預(yù)算員），編制投標檔案容易些。他能對招標檔案的各個關(guān)鍵點進行過細的研究并能融會貫通的理解和領(lǐng)會，富有針對性的蒐集資料和恰到好處的反映投標人的意愿。因為評標委員會對投標檔案評審的第一關(guān)就是對各投標人的投標檔案進行符合性鑒定：核查投標檔案是否按照招標檔案的規(guī)定和要求編制、簽署；投標檔案是否實質(zhì)上響應(yīng)招標檔案的要求，即應(yīng)該與招標檔案的所有條款、規(guī)定相符合,無顯著差異或保留:對工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標準、工期、計價標準、合同條件及權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)性影響；如果投標檔案實質(zhì)上不響應(yīng)招標檔案的要求或不符合招標檔案的要求 ，將被確認為無效標。 2、選派專案負責人應(yīng)符合招標人規(guī)定的條件和要求。專案負責人和主要技術(shù)員在專案施工中，起到關(guān)鍵的作用。 專案負責人是招標專案工程施工的組織者，也是中標企業(yè)管理和組織工程施工的代表，投標企業(yè)選派的專案負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績資料必須充分說明有足夠的能力、在招標人規(guī)定的時間內(nèi)，利用自有的機構(gòu)裝置施工出合格的工程。 3、嚴把審查復(fù)核關(guān)。投標檔案編制完成后應(yīng)仔細整理、核對，對照招標檔案的要件不放過一個環(huán)節(jié),具體做到嚴把"五關(guān)"、注意"四點"和把握"三條"。即"五關(guān)"是：實質(zhì)性內(nèi)容排序關(guān)（就是把招標檔案中的各方面關(guān)鍵點全部排列出來再編制投標檔案），報價履約信譽關(guān)，重點、難點部位規(guī)范程式表述關(guān)，企業(yè)、專案負責人業(yè)績資料關(guān)和工期進度質(zhì)量關(guān)；注意"四點"是:工期不能超、業(yè)績不能降、資質(zhì)不能低、表述不能??；把握"三條"是:工程量清單不能改、套用定額和計算規(guī)程不能錯、讓利明細不能丟。 4、提供的資料必須真實可靠，千萬不要弄虛作假。 投標人按照招標人的《工程施工招標資格預(yù)審檔案》和《工程施工招標檔案》要求有針對性的提交資格審查的證明檔案和資料，必須真實有效。招標人的資格審查小組在仔細審查過程中，發(fā)現(xiàn)疑點的可以組織考察以獲取真實可靠的資訊，得到招標投標管理機構(gòu)認可后可以取消其投標資格；對弄虛作假騙取中標人建筑企業(yè)，招投標管理部門不僅網(wǎng)上予以公布，供其他招標人查閱，還應(yīng)依據(jù)《招標投標法》第五十四條論處：即對尚未構(gòu)成犯罪的，處中標專案金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的專案的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。 總之， 解決編制投標檔案針對性問題是建筑企業(yè)自身生存、 發(fā)展和壯大的關(guān)鍵性問題之一。隨著各地經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快,基礎(chǔ)設(shè)施的投入在加大,中小型建筑企業(yè)的發(fā)展空間很大，在建筑市場秩序逐步規(guī)范的形勢下，投標檔案的編制工作顯得尤其重要,亡羊補牢,為時未晚。 記得采納啊

編制依法必須進行招標的專案的資格預(yù)審檔案和招標檔案，應(yīng)當使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文字。 第十七條　招標人應(yīng)當合理確定提交資格預(yù)審申請檔案的時間。依法必須進行招標的專案提交資格預(yù)審申請檔案的時間，自資格預(yù)審檔案停止發(fā)售之日起不得少于5日。 第十八條　資格預(yù)審應(yīng)當按照資格預(yù)審檔案載明的標準和方法進行。 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的專案,招標人應(yīng)當組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請檔案。資格審查委員會及其成員應(yīng)當遵守招標投標法和本條例有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定。 第二十一條　招標人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審檔案或者招標檔案進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請檔案或者投標檔案編制的，招標人應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請檔案截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審檔案或者招標檔案的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請檔案或者投標檔案的截止時間。 第二十三條　招標人編制的資格預(yù)審檔案、招標檔案的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的專案的招標人應(yīng)當在修改資格預(yù)審檔案或者招標檔案后重新招標。 首先不要違反相關(guān)法律規(guī)定，然后根據(jù)專案的實際情況要求投標人的企業(yè)規(guī)模資質(zhì)、應(yīng)提供的證明檔案等。

小兒出牙在大多數(shù)情況下是不知不覺地自然萌出。但部分小兒在這生理過程中伴有局部發(fā)紅、癢癢、流口水等現(xiàn)象。一般不必處理。在嬰兒4個月左右時可以給他一些餅干、干饅頭片之類食物，讓他去咬，即常說的磨磨牙，促進牙齒萌出。在萌牙時期，要注意嬰兒的營養(yǎng)，長牙需要與骨骼發(fā)育有關(guān)的鈣、磷質(zhì)，這時期要注意飲食中鈣的不斷補充。在給鈣的同時一定要注意加維生素D，因為只有有了維生素D，鈣才能被吸收利用。所以在4～6個月時要給孩子加維生素D和鈣片，飲食中注意加蛋清、菜泥（各種綠葉菜、胡蘿卜、土豆等）、果泥，也可加些芝麻醬、魚泥、肉泥，排骨湯、爛粥、爛面、面包干、餅干、饅頭片等。 小兒10～12個月未出牙有何問題？ 小兒牙齒萌出可以作為成熟的一個粗指標。乳牙萌出的早晚，個體差異較大，早的4個月就開始出牙骨，遲的可到10～12個月；平均為7 個月。一般10個月的小兒都有2～4顆牙齒了。 健康的牙齒結(jié)構(gòu)需要健康的身體和適當?shù)氖称?，包括蛋白質(zhì)、鈣、磷及維生素，尤其是維生素C和D，還要有一定的甲狀腺素。如果小兒10～12月尚未萌出第一個乳牙。這時要考慮是否因小兒有某種疾病，影響了小兒出牙，如佝僂病、重度營養(yǎng)不良、呆小病、先天愚型等。因此我們在小兒出牙期應(yīng)充分供給各種營養(yǎng)素。

基本要求 第一，必須用標準的普通話，聲音要洪亮，吐字要清晰。 第二，衣著打扮要得體，還要考慮符合辯題意義，一般情況下整隊都穿一樣的黑色西服。 第三，闡述自己的觀點時要表露堅定的信心，表述一定要流暢，不要停頓 技術(shù)要求 第一，闡述觀點的時候盡量一下自己對觀點有經(jīng)驗的經(jīng)歷，并說根據(jù)我得經(jīng)驗怎么怎么的 第二，一定不要去否定對方的觀點。只說自己的觀點比對方的優(yōu)越，千萬不要對方的觀點是錯的 第三，提問階段盡量使用“請問對方辯友”“對方辯友好”等語句。不要要使用“對方辯友請回答”這種盤問階段專用詞語。 第四，盤問階段是最激烈的階段，一定要有一定的氣勢。過程中一定要用“對方辯友情回答”“請對方辯友解釋一下這個問題”“這個多方辯友怎么解釋”等強烈的語句。而且語氣還要重，氣勢上一定要超過對方。 第五，不管在任何階段，對方提問的問題，不管你有沒有做好準備，都必須回答，就算胡扯也可以，膽千萬不要不回答。 第六，不管在任何階段，辯手可以離開自己的位置到臺中央，可以用手比劃，膽千萬不要用一根手指去指觀眾、評委，尤其是對方辯友，這是一種挑釁的表現(xiàn)。 好了就這么多吧，這是我上次參加辯論賽的經(jīng)驗，完全是真的，雖然沒殺到最后，不過還拿個最佳辯手。不要求你能給我加分，就希望你能和你的隊友一路殺到最后，祝你成功

招標檔案怎么做？需要的資料、程序是什么？

　　江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目\x0d\x0a　　招標投標檔案管理辦法\x0d\x0a　　(討論稿)\x0d\x0a　　第一條 為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標檔案管理，統(tǒng)一招標投標過程中檔案資料的收集、整理和歸檔標準，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。\x0d\x0a　　第二條 本辦法所稱的招標投標檔案是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標活動過程中形成的，并能真實反映招標投標活動內(nèi)容，具有保存價值的文字、數(shù)字、圖表、聲像等各種載體的文件資料。\x0d\x0a　　第三條 各級建設(shè)行政主管部門負責招標投標檔案管理和監(jiān)督檢查工作，具體工作由其所屬的建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)管機構(gòu)”）負責，各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定建立招標投標檔案，業(yè)務(wù)上接受各級城建檔案部門的指導(dǎo)。\x0d\x0a　　第四條 各級城建檔案部門應(yīng)對同級監(jiān)管機構(gòu)移交的招標投標檔案材料免費接受并保存。\x0d\x0a　　第五條 歸檔的招投標文件資料，其內(nèi)容必須準確、齊全完整、真實反映招標投標活動的過程。\x0d\x0a　　第六條 監(jiān)管機構(gòu)的項目經(jīng)辦人應(yīng)在監(jiān)督過程中及時收集、整理、保存招標投標過程中產(chǎn)生的各種文件資料，并應(yīng)當在接受施工合同備案之日起五日內(nèi)，將有關(guān)收集齊全的歸檔招投標文件材料交檔案管理人員。經(jīng)辦人發(fā)生變化時，應(yīng)當做好交接工作。\x0d\x0a　　第七條 招標投標檔案應(yīng)當專人管理。檔案管理人員應(yīng)遵守檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。\x0d\x0a　　檔案管理人員在收到歸檔的招標投標文件材料后，應(yīng)及時登記，并認真做好檔案資料的立卷、裝訂、歸檔和集中管理工作。歸檔整理應(yīng)符合建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）的要求。\x0d\x0a　　第八條 招標投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當收集、整理、歸檔的文件資料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊：\x0d\x0a　　（一）工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案，及其附件；\x0d\x0a　　附件包括：1、工程建設(shè)項目審批或者備案文件的復(fù)印件；\x0d\x0a　　2、邀請招標或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和證明材料。\x0d\x0a　?。ǘ┱袠巳俗孕修k理招標事宜備案表及附件資料；\x0d\x0a　?。ㄈ┪姓袠舜淼墓こ陶袠舜砦泻贤?、授權(quán)委托書及工程招標代理項目組組成人員情況表；\x0d\x0a　?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕说椎臉说拙幹莆泻贤籠x0d\x0a　?。ㄎ澹┱袠斯婊蛘咄稑搜垥籠x0d\x0a　?。┩稑藞竺矮@取資格預(yù)審文件或獲取招標文件一覽表；\x0d\x0a　?。ㄆ撸┵Y格預(yù)審文件，中標人資格預(yù)審申請書復(fù)印件,資格審查情況報告；\x0d\x0a　?。ò耍┱袠宋募约皩φ袠宋募某吻寤蛘咝薷奈募?；\x0d\x0a　?。ň牛┣鍢饲闆r報告;\x0d\x0a　?。ㄊ┰u委抽取、通知記錄表；\x0d\x0a　　（十一）標底的封面、編制說明及報價匯總表；\x0d\x0a　　（十二）評標報告；\x0d\x0a　　（十三）招標投標的情況書面報告（其中在前面程序中已提交過的內(nèi)容，可以不重復(fù)提交。）；\x0d\x0a　?。ㄊ模┲袠私Y(jié)果公示表；\x0d\x0a　?。ㄊ澹┲袠送ㄖ獣?；\x0d\x0a　?。ㄊ┲袠巳送稑宋募械氖跈?quán)委托書、投標函、報價匯總表、項目班子配備情況以及有關(guān)聯(lián)合體、分包等重要資料的復(fù)印件；\x0d\x0a　　（十七）合同副本；\x0d\x0a　?。ㄊ耍ξ姓袠舜淼墓こ陶袠舜頇C構(gòu)的評價意見；\x0d\x0a　?。ㄊ牛﹤浒噶鞒瘫砗秃贤瑐浒副韁x0d\x0a　?。ㄊ┱袠送稑吮O(jiān)督情況記錄表；\x0d\x0a　?。ǘ唬┬姓O(jiān)督意見書；\x0d\x0a　　（二十二）需要存檔的其他材料。\x0d\x0a　　中標人的投標文件副本，應(yīng)當自施工合同接受備案之日起，保存六個月。\x0d\x0a　　第九條 建設(shè)單位（委托工程招標代理的招標代理機構(gòu)）應(yīng)當收集、整理、歸檔的招投標文件材料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊：\x0d\x0a　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目發(fā)包初步方案，并附項目立項審批文件或備案文件復(fù)印件;\x0d\x0a　?。ǘ┭堈袠嘶蛑苯影l(fā)包的項目，應(yīng)附可邀請或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和說明材料;\x0d\x0a　?。ㄈ┪姓袠舜淼墓こ陶袠舜砦泻贤⑹跈?quán)委托書和工程招標代理項目組組成人員情況表;\x0d\x0a　?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕说椎臉说拙幹莆泻贤?\x0d\x0a　　（五）招標公告或投標邀請書;\x0d\x0a　?。┵Y格預(yù)審的獲取資格預(yù)審文件或招標文件一覽表;\x0d\x0a　　（七）資格后審的獲取招標文件的潛在投標人名單;\x0d\x0a　?。ò耍┵Y格預(yù)審的資格預(yù)審文件及中標單位的資格預(yù)審申請書;\x0d\x0a　?。ň牛┵Y格預(yù)審合格通知書與資格預(yù)審結(jié)果通知書及其發(fā)放、確認的記錄;\x0d\x0a　　（十）資格預(yù)審報告;\x0d\x0a　?。ㄊ唬┱袠宋募约罢袠宋募吻寤蛘咝薷牡膬?nèi)容（含招標答疑或投標預(yù)備會紀要）;\x0d\x0a　?。ㄊ┱袠宋募按鹨杉o要等發(fā)放、簽收的記錄;\x0d\x0a　　（十三）設(shè)有標底的工程施工招標標底;\x0d\x0a　?。ㄊ模╅_標過程中投標文件簽收、評委簽到等記錄;\x0d\x0a　?。ㄊ澹┣鍢饲闆r報告;\x0d\x0a　　（十六）評標委員會的評標報告（含評委評分、評議等過程資料）;\x0d\x0a　?。ㄊ撸┱袠巳颂峤坏恼袠送稑饲闆r的書面報告（包括招標范圍、招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式以及理由等。已提交過的內(nèi)容，可引用，不必重復(fù)提交。）;\x0d\x0a　?。ㄊ耍┲袠私Y(jié)果公示表;\x0d\x0a　?。ㄊ牛┲袠送ㄖ獣?\x0d\x0a　?。ǘ┲袠巳说耐稑宋募?\x0d\x0a　?。ǘ唬┖贤北?\x0d\x0a　?。ǘ┪姓袠舜淼墓こ陶袠舜碓u價意見表;\x0d\x0a　　（二十三）備案流程表;\x0d\x0a　?。ǘ模┬姓O(jiān)督意見書;\x0d\x0a　?。ǘ澹┪粗袠巳说馁Y格預(yù)審申請書、投標文件正本;\x0d\x0a　　（二十六）需要存檔的其他材料;\x0d\x0a　　以上歸檔材料中，除（二十）、（二十五）項材料外，其他材料均應(yīng)裝訂成冊。第（二十）項（中標單位的投標文件正本）可以單獨立卷裝訂；第（二十五）項（未中標單位的資格預(yù)審申請書、投標文件正本）應(yīng)暫時保存，待合同簽定六個月后銷毀。\x0d\x0a　　第十條 歸檔的招投標文件材料應(yīng)字跡清楚、圖表整潔，需要單位或個人簽章的，其簽章手續(xù)應(yīng)完備，并應(yīng)采用碳素墨水、藍黑墨水耐久性強的材料書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆等易褪色的材料書寫。\x0d\x0a　　所有存檔的文件材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4或A3紙（圖紙除外）。\x0d\x0a　　第十一條 招標投標文件材料的立卷與歸檔，應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律。同一項目分階段招標的，每一階段應(yīng)分別組卷，內(nèi)容相同的材料，可不必重復(fù)存檔，但應(yīng)在檔案備考表中注明相關(guān)材料的存檔信息；卷與卷之間應(yīng)保持系統(tǒng)聯(lián)系，便于檔案的利用、查詢和保管。\x0d\x0a　　第十二條 歸檔裝訂的文件材料應(yīng)有案卷封面和卷內(nèi)目錄；并附卷內(nèi)備考表列在歸檔文件材料尾頁之后。案卷封面、卷內(nèi)目錄及卷內(nèi)備考表（格式）見附件。\x0d\x0a　　第十三條 監(jiān)管機構(gòu)可以將檔案的立卷、裝訂、歸檔和保存等工作委托建設(shè)工程交易中心承擔，并應(yīng)建立健全檔案的保管、保密、鑒定、銷毀、借閱等制度\x0d\x0a　　第十四條 招標投標檔案在監(jiān)管機構(gòu)（或建設(shè)工程交易中心）保管至工程項目竣工后一至五年，即可移交當?shù)爻墙n案館保存。\x0d\x0a　　第十五條 對保存期已滿，須移交同級城建檔案館的檔案，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。對已失去保存價值的檔案，經(jīng)組織鑒定后可予銷毀。檔案銷毀前必須登記造冊，經(jīng)單位負責人批準后，鑒銷人員應(yīng)在清冊上簽字，按有關(guān)規(guī)定進行銷毀。\x0d\x0a　　第十六條 檔案管理人員離開工作崗位前，應(yīng)當按規(guī)定移交招投標檔案資料，不得擅自處理或帶走。\x0d\x0a　　禁止任何單位和個人倒賣、涂改、偽造招標投標檔案。\x0d\x0a　　第十七條 檔案室的建設(shè)應(yīng)當具有防盜、防火、防塵、防潮、防霉、防有害生物和防污染等安全設(shè)施，不得在危險和不安全的環(huán)境中保管檔案。對破損、霉變、散失的檔案，應(yīng)及時采取搶救、復(fù)制、收集等補救措施，確保檔案的安全與完整。\x0d\x0a　　第十八條 凡查閱或借閱招投標檔案必須履行登記、簽收、注銷制度。嚴格遵守和執(zhí)行國家各項保密規(guī)定和紀律。查閱或借閱檔案時，必須精心愛護，不得拆卷、抽頁、涂改、銷毀。如需要摘抄或復(fù)印的，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，履行登記手續(xù)。借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借，按期歸還，防止丟失和泄密。\x0d\x0a　　第十九條 各級監(jiān)管機構(gòu)對招投標管理工作中其他有保存價值的文件材料如：工作文件、投訴處理、統(tǒng)計資料、活動記錄等，也應(yīng)及時做好歸檔保存工作，有管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，無管理規(guī)定的可參照本辦法執(zhí)行。\x0d\x0a　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。\x0d\x0a　　附：案卷封面（式樣）、卷內(nèi)目錄（式樣）、卷內(nèi)備考表（式樣）\x0d\x0a\x0d\x0a　　二○○七年三月二日

招標檔案怎么做？需要的資料、程序是什么？

　　江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目
　　招標投標檔案管理辦法
　　(討論稿)
　　第一條 為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標檔案管理，統(tǒng)一招標投標過程中檔案資料的收集、整理和歸檔標準，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱的招標投標檔案是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標活動過程中形成的，并能真實反映招標投標活動內(nèi)容，具有保存價值的文字、數(shù)字、圖表、聲像等各種載體的文件資料。
　　第三條 各級建設(shè)行政主管部門負責招標投標檔案管理和監(jiān)督檢查工作，具體工作由其所屬的建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)管機構(gòu)”）負責，各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定建立招標投標檔案，業(yè)務(wù)上接受各級城建檔案部門的指導(dǎo)。
　　第四條 各級城建檔案部門應(yīng)對同級監(jiān)管機構(gòu)移交的招標投標檔案材料免費接受并保存。
　　第五條 歸檔的招投標文件資料，其內(nèi)容必須準確、齊全完整、真實反映招標投標活動的過程。
　　第六條 監(jiān)管機構(gòu)的項目經(jīng)辦人應(yīng)在監(jiān)督過程中及時收集、整理、保存招標投標過程中產(chǎn)生的各種文件資料，并應(yīng)當在接受施工合同備案之日起五日內(nèi)，將有關(guān)收集齊全的歸檔招投標文件材料交檔案管理人員。經(jīng)辦人發(fā)生變化時，應(yīng)當做好交接工作。
　　第七條 招標投標檔案應(yīng)當專人管理。檔案管理人員應(yīng)遵守檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
　　檔案管理人員在收到歸檔的招標投標文件材料后，應(yīng)及時登記，并認真做好檔案資料的立卷、裝訂、歸檔和集中管理工作。歸檔整理應(yīng)符合建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）的要求。
　　第八條 招標投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當收集、整理、歸檔的文件資料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊：
　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目發(fā)包初步方案，及其附件；
　　附件包括：1、工程建設(shè)項目審批或者備案文件的復(fù)印件；
　　2、邀請招標或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和證明材料。
　?。ǘ┱袠巳俗孕修k理招標事宜備案表及附件資料；
　?。ㄈ┪姓袠舜淼墓こ陶袠舜砦泻贤⑹跈?quán)委托書及工程招標代理項目組組成人員情況表；
　?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕说椎臉说拙幹莆泻贤?；
　?。ㄎ澹┱袠斯婊蛘咄稑搜垥?br>　?。┩稑藞竺矮@取資格預(yù)審文件或獲取招標文件一覽表；
　?。ㄆ撸┵Y格預(yù)審文件，中標人資格預(yù)審申請書復(fù)印件,資格審查情況報告；
　?。ò耍┱袠宋募约皩φ袠宋募某吻寤蛘咝薷奈募?；
　　（九）清標情況報告;
　?。ㄊ┰u委抽取、通知記錄表；
　　（十一）標底的封面、編制說明及報價匯總表；
　?。ㄊ┰u標報告；
　?。ㄊ┱袠送稑说那闆r書面報告（其中在前面程序中已提交過的內(nèi)容，可以不重復(fù)提交。）；
　?。ㄊ模┲袠私Y(jié)果公示表；
　　（十五）中標通知書；
　?。ㄊ┲袠巳送稑宋募械氖跈?quán)委托書、投標函、報價匯總表、項目班子配備情況以及有關(guān)聯(lián)合體、分包等重要資料的復(fù)印件；
　?。ㄊ撸┖贤北荆?br>　?。ㄊ耍ξ姓袠舜淼墓こ陶袠舜頇C構(gòu)的評價意見；
　?。ㄊ牛﹤浒噶鞒瘫砗秃贤瑐浒副?br>　?。ㄊ┱袠送稑吮O(jiān)督情況記錄表；
　　（二十一）行政監(jiān)督意見書；
　?。ǘ┬枰鏅n的其他材料。
　　中標人的投標文件副本，應(yīng)當自施工合同接受備案之日起，保存六個月。
　　第九條 建設(shè)單位（委托工程招標代理的招標代理機構(gòu)）應(yīng)當收集、整理、歸檔的招投標文件材料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊：
　　（一）工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案，并附項目立項審批文件或備案文件復(fù)印件;
　　（二）邀請招標或直接發(fā)包的項目，應(yīng)附可邀請或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和說明材料;
　?。ㄈ┪姓袠舜淼墓こ陶袠舜砦泻贤?、授權(quán)委托書和工程招標代理項目組組成人員情況表;
　?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕说椎臉说拙幹莆泻贤?
　　（五）招標公告或投標邀請書;
　?。┵Y格預(yù)審的獲取資格預(yù)審文件或招標文件一覽表;
　　（七）資格后審的獲取招標文件的潛在投標人名單;
　?。ò耍┵Y格預(yù)審的資格預(yù)審文件及中標單位的資格預(yù)審申請書;
　?。ň牛┵Y格預(yù)審合格通知書與資格預(yù)審結(jié)果通知書及其發(fā)放、確認的記錄;
　?。ㄊ┵Y格預(yù)審報告;
　　（十一）招標文件以及招標文件澄清或者修改的內(nèi)容（含招標答疑或投標預(yù)備會紀要）;
　?。ㄊ┱袠宋募按鹨杉o要等發(fā)放、簽收的記錄;
　?。ㄊ┰O(shè)有標底的工程施工招標標底;
　?。ㄊ模╅_標過程中投標文件簽收、評委簽到等記錄;
　?。ㄊ澹┣鍢饲闆r報告;
　　（十六）評標委員會的評標報告（含評委評分、評議等過程資料）;
　　（十七）招標人提交的招標投標情況的書面報告（包括招標范圍、招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式以及理由等。已提交過的內(nèi)容，可引用，不必重復(fù)提交。）;
　?。ㄊ耍┲袠私Y(jié)果公示表;
　　（十九）中標通知書;
　?。ǘ┲袠巳说耐稑宋募?
　?。ǘ唬┖贤北?
　?。ǘ┪姓袠舜淼墓こ陶袠舜碓u價意見表;
　?。ǘ﹤浒噶鞒瘫?
　　（二十四）行政監(jiān)督意見書;
　?。ǘ澹┪粗袠巳说馁Y格預(yù)審申請書、投標文件正本;
　?。ǘ┬枰鏅n的其他材料;
　　以上歸檔材料中，除（二十）、（二十五）項材料外，其他材料均應(yīng)裝訂成冊。第（二十）項（中標單位的投標文件正本）可以單獨立卷裝訂；第（二十五）項（未中標單位的資格預(yù)審申請書、投標文件正本）應(yīng)暫時保存，待合同簽定六個月后銷毀。
　　第十條 歸檔的招投標文件材料應(yīng)字跡清楚、圖表整潔，需要單位或個人簽章的，其簽章手續(xù)應(yīng)完備，并應(yīng)采用碳素墨水、藍黑墨水耐久性強的材料書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆等易褪色的材料書寫。
　　所有存檔的文件材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4或A3紙（圖紙除外）。
　　第十一條 招標投標文件材料的立卷與歸檔，應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律。同一項目分階段招標的，每一階段應(yīng)分別組卷，內(nèi)容相同的材料，可不必重復(fù)存檔，但應(yīng)在檔案備考表中注明相關(guān)材料的存檔信息；卷與卷之間應(yīng)保持系統(tǒng)聯(lián)系，便于檔案的利用、查詢和保管。
　　第十二條 歸檔裝訂的文件材料應(yīng)有案卷封面和卷內(nèi)目錄；并附卷內(nèi)備考表列在歸檔文件材料尾頁之后。案卷封面、卷內(nèi)目錄及卷內(nèi)備考表（格式）見附件。
　　第十三條 監(jiān)管機構(gòu)可以將檔案的立卷、裝訂、歸檔和保存等工作委托建設(shè)工程交易中心承擔，并應(yīng)建立健全檔案的保管、保密、鑒定、銷毀、借閱等制度
　　第十四條 招標投標檔案在監(jiān)管機構(gòu)（或建設(shè)工程交易中心）保管至工程項目竣工后一至五年，即可移交當?shù)爻墙n案館保存。
　　第十五條 對保存期已滿，須移交同級城建檔案館的檔案，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。對已失去保存價值的檔案，經(jīng)組織鑒定后可予銷毀。檔案銷毀前必須登記造冊，經(jīng)單位負責人批準后，鑒銷人員應(yīng)在清冊上簽字，按有關(guān)規(guī)定進行銷毀。
　　第十六條 檔案管理人員離開工作崗位前，應(yīng)當按規(guī)定移交招投標檔案資料，不得擅自處理或帶走。
　　禁止任何單位和個人倒賣、涂改、偽造招標投標檔案。
　　第十七條 檔案室的建設(shè)應(yīng)當具有防盜、防火、防塵、防潮、防霉、防有害生物和防污染等安全設(shè)施，不得在危險和不安全的環(huán)境中保管檔案。對破損、霉變、散失的檔案，應(yīng)及時采取搶救、復(fù)制、收集等補救措施，確保檔案的安全與完整。
　　第十八條 凡查閱或借閱招投標檔案必須履行登記、簽收、注銷制度。嚴格遵守和執(zhí)行國家各項保密規(guī)定和紀律。查閱或借閱檔案時，必須精心愛護，不得拆卷、抽頁、涂改、銷毀。如需要摘抄或復(fù)印的，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，履行登記手續(xù)。借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借，按期歸還，防止丟失和泄密。
　　第十九條 各級監(jiān)管機構(gòu)對招投標管理工作中其他有保存價值的文件材料如：工作文件、投訴處理、統(tǒng)計資料、活動記錄等，也應(yīng)及時做好歸檔保存工作，有管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，無管理規(guī)定的可參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　附：案卷封面（式樣）、卷內(nèi)目錄（式樣）、卷內(nèi)備考表（式樣）

　　二○○七年三月二日