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新疆維吾爾自治區(qū)庫車縣地處天山南麓中部,是舉世聞名的古龜茲文化發(fā)祥地,也是國家西氣東輸工程的主氣源地,總面積1.52萬平方公里,轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),最遠的鄉(xiāng)距縣城120公里以上,總?cè)丝?8萬人,是一個以維吾爾族為主體的多民族聚居縣。近年來,庫車縣檔案局館緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),強基礎(chǔ)、突重點、優(yōu)服務(wù),推動全縣檔案事業(yè)適應(yīng)改革發(fā)展的需要,滿足人民群眾和維護社會穩(wěn)定的需求,發(fā)揮了檔案存憑、留史、資政、育人的作用。2012年,庫車縣被國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部命名為社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(以下簡稱示范縣)。
以示范縣創(chuàng)建為切入點,帶動提升檔案工作整體水平
庫車縣檔案局館圍繞示范縣創(chuàng)建工作,積極探索檔案管理的新舉措、新機制,提升全縣檔案工作水平。
一是抓住重點,培植典型。全縣各機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村結(jié)合各自實際,按照國家檔案局、自治區(qū)檔案局的要求,在檔案工作硬件設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)和檔案信息資源共享等方面樹立標(biāo)桿典型。阿格鄉(xiāng)欄桿村利用檔案建立起新農(nóng)村建設(shè)成果展廳,展現(xiàn)全縣新農(nóng)村發(fā)展變遷的歷程;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的烏恰鎮(zhèn)薩哈古村為房屋租賃建立了專門檔案,在落實四知、四清、四掌握維穩(wěn)機制中發(fā)揮了重要作用。
二是示范引導(dǎo),形成合力。通過采取經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、交叉檢查、表彰通報、激勵獎罰等措施,充分調(diào)動了基層檔案管理工作的積極性和主動性。
三是層層聯(lián)動,合力推進。充分發(fā)揮一級帶一級,一點促多點的帶動作用,全面推進檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化。庫車縣檔案局館認(rèn)真貫徹落實國家檔案局要求,強化對縣直機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督檢查,積極開展文件整理歸檔月活動,重新審定了100余家單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,檔案規(guī)范管理合格率達95%以上。十二五期間,全縣35家單位晉升為自治區(qū)檔案管理規(guī)范化單位。依托庫車縣公文傳輸系統(tǒng)搭建的電子檔案數(shù)據(jù)中心平臺,實現(xiàn)了全縣114家立檔單位檔案的在線接收、集中管理、信息共享和安全存儲。
以群眾需求為側(cè)重點,大力推進檔案資源建設(shè)
庫車縣檔案局館準(zhǔn)確把握人民群眾檔案利用需求,不斷拓展工作范圍,突出特色、關(guān)注民生,檔案資源建設(shè)覆蓋三農(nóng)。
一是加強對農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo),把服務(wù)送到百姓身邊。重點規(guī)范了30余萬卷的土地承包、抗震安居、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、宗教管理、林權(quán)改革、一事一議等涉農(nóng)涉民檔案。
二是加大民生檔案的接收力度,建立了婚姻、破產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)老保險、土地承包、抗震安居、林權(quán)改革等民生檔案數(shù)據(jù)庫,進一步完善檔案移交接收進館范圍,將涉民涉農(nóng)、地域文化、特色產(chǎn)業(yè)等新門類、新領(lǐng)域檔案納入接收范圍。
三是創(chuàng)新檔案管理模式,實現(xiàn)檔案資源共享。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建檔案管理中心,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、站所、行政村、經(jīng)濟合作組織的三農(nóng)特色檔案資料等集中整合,統(tǒng)一利用,豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的內(nèi)涵。
以服務(wù)社會穩(wěn)定為落腳點,貢獻檔案部門的力量
庫車縣檔案局館不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,拓寬服務(wù)渠道,服務(wù)社會穩(wěn)定。
一是圍繞中心工作,構(gòu)筑檔案文化陣地。實施鄉(xiāng)村文化記憶工程,在齊滿鎮(zhèn)、依西哈拉鎮(zhèn)建立了反映農(nóng)村生產(chǎn)生活發(fā)展變遷的鄉(xiāng)村文化大禮堂,激勵廣大人民群眾堅定信心,感恩祖國。圍繞紀(jì)念活動、重大節(jié)日等時事熱點,庫車縣檔案局館利用檔案史料制作舉辦了不朽的豐碑——紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年檔案史料圖片展感黨恩——我身邊的變化展覽濃情五月——民族團結(jié)暨訪惠聚圖片展長治久安大宣教圖片展等展覽30余場次,充分發(fā)揮檔案的作用,助力社會穩(wěn)定和長治久安。庫車縣檔案局館還充分挖掘檔案的歷史和文化價值,編輯了《城市記憶·印象龜茲》《庫車百年紀(jì)事》《新世紀(jì)庫車縣黨的惠民政策選編》《阿克蘇地區(qū)新中國成立以來反恐維穩(wěn)重大事件檔案資料匯編》等,制作專題片6部,編發(fā)檔案信息200期,被國家、自治區(qū)級刊物采用200余篇,很好地發(fā)揮了檔案的宣傳教育功能。
二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進和諧穩(wěn)定。全縣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行公開文件閱覽中心14個,保障人民群眾享有查閱政府公開信息的權(quán)利。在檔案利用工作方面,庫車縣檔案局館積極推行電話查檔、預(yù)約查閱,為解決五七工養(yǎng)老、辦理社會保險、解決婚姻糾紛等,提供檔案利用5157人(次),近4萬卷(次),解決了2000余名破產(chǎn)企業(yè)職工超過法定退休年齡的養(yǎng)老問題,在維護社會和諧穩(wěn)定方面做出了檔案部門的貢獻。